“到2025年，境內外上市公司總數超過1500家，其中科創板和創業板上市公司達到500家。”9月14日，廣東省政府正式印發《廣東省深入推進資本要素市場化配置改革行動方案》（下稱《行動方案》），提出以建設粵港澳大灣區國際金融樞紐與構建“一核一帶一區”區域發展格局為根本，強化資金配置能力，引導信貸資金向重點領域傾斜，拓展直接融資渠道，打造功能互補、內外聯通的多層次資本市場，搭建境內外資金跨境流通橋梁。

    《行動方案》提出的具體目標要求包括：到2025年，廣東全省本外幣貸款余額達30萬億元，其中制造業貸款余額達3萬億元，普惠貸款余額3.5萬億元，涉農貸款余額2萬億元；跨境資金流動規模達到2萬億美元；綠色信貸余額達3萬億元，綠色資產證券化產品試點取得積極成效。

    《行動方案》明確，支持深交所繼續完善上市制度、發行存托憑證、開展“新三板”轉板試點，打造粵港澳大灣區債券發行平臺，建立連接技術市場與資本市場的全國性綜合服務平臺。高水平建設廣州期貨交易所，創新交易品種，對接國際交易規則體系，吸引國際投資者參與，為各類投資者提供全面的風險對沖工具，打造風險管理中心。

    《行動方案》要求，穩步推進區域性股權市場改革試點。推動區域股權交易中心建設非上市證券集中托管平臺，支持廣東省內非上市股權公司和地方持牌金融機構到區域性股權市場托管登記。穩妥支持開展股權投資和創業投資份額轉讓試點。開展合格境內有限合伙人（QDLP）等私募股權投資基金跨境投資試點。支持港澳投資者參與投資粵港澳大灣區內地私募股權投資基金和創業投資企業。借鑒可變資本公司等先進經驗，試點探索私募基金新形態。

    《行動方案》提出，將制定廣東省支持中小企業改制上市工作指引，指導各市建立直接融資激勵與綠色通道服務機制，為中小企業上市掛牌提供便利。支持國家級高新區開發建設主體上市融資，探索省級科技產業園區上市試點，積極開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點，有效盤活優質存量資產。

    在打通資本要素跨境流動渠道方面，《行動方案》提出了多項舉措，包括支持橫琴粵澳深度合作區特色金融創新發展、加速粵港澳大灣區金融市場互聯互通、加快推進外資金融機構落地落戶、推進人民幣可自由使用和資本項目可兌換先行先試等。

    “推動‘跨境理財通’試點盡快落地。”《行動方案》要求，研究在CEPA協議框架下率先在廣東自貿試驗區設立粵港澳大灣區保險服務中心，為持有港澳保單的粵港澳大灣區居民提供服務。

    在加快推進外資金融機構落地落戶方面，《行動方案》提出，在粵港澳大灣區探索試點港澳機構與大型銀行合資設立理財公司，保險資產管理公司參股境外資產管理機構等設立的理財公司。支持外資機構設立或控股證券、基金、期貨、保險公司在粵港澳大灣區內地落地。提高人民幣跨境結算等服務的便利化水平。支持港澳人民幣清算行參與內地銀行間拆借市場。穩步推進人民幣資本項目可兌換，支持港澳投資者以“深港通”、“債券通”、QFII等渠道投資內地股票、債券等金融產品。

    在深化綠色金融改革方面，《行動方案》指出，將完善綠色金融政策體系，探索建設期現聯動的國際化碳市場，積極探索綠色金融服務與產品。積極推動粵港澳三地綠色金融標準互認，支持企業赴港澳發行綠色債券，支持廣東自貿試驗區南沙片區申報氣候投融資試點。

    “基于廣東碳排放權交易市場的基礎，研究建設粵港澳大灣區碳排放權交易市場，推動港澳投資者參與廣東碳市場交易，建立碳排放權跨境交易機制。”《行動方案》明確，進一步深化廣東碳市場建設，完善碳排放權抵質押融資等碳金融服務。

    《行動方案》提出，發展數字綠色金融，利用金融科技推動環境信息披露與共享，探索以區塊鏈為基礎的綠色資產交易。支持金融機構利用好碳減排支持工具。支持深圳深化央行數字人民幣應用創新試點，適時申請擴大試點城市范圍，推動廣州申請數字人民幣試點工作等。