本報記者 包興安 見習記者 楊潔

    近日，《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）公開發布。10月21日，國家發展改革委規劃司負責人就《規劃綱要》答記者問。

    規劃司負責人表示，基于成渝地區雙城經濟圈建設的基礎條件和面臨的機遇挑戰，《規劃綱要》提出了到2025年的發展目標和到2035年的遠景目標，為未來成渝地區雙城經濟圈發展指明了方向。到2025年，成渝地區雙城經濟圈要實現經濟實力、發展活力、國際影響力大幅提升，一體化發展水平顯著提高，區域特色進一步彰顯，支撐全國高質量發展的作用顯著增強。同時，還提出雙城引領的空間格局初步形成、基礎設施聯通水平大幅提升、現代經濟體系初步形成、改革開放成果更加豐碩、生態宜居水平大幅提高等五個方面的具體目標，以及城鎮化率、鐵路網總規模、科技研發投入強度、跨界河流斷面水質達標率等量化指標。

    產業發展和創新能力對成渝地區雙城經濟圈發展至關重要。規劃司負責人表示，近年來，成渝地區高端要素和產業加速集聚，擁有全部41個工業大類，汽車、電子信息、裝備制造、生物醫藥等領域不斷壯大，成為全國重要的制造業基地。

    為進一步夯實成渝地區產業發展基礎，《規劃綱要》提出，要以全球新一輪科技革命和產業鏈重塑為契機，堅持市場主導、政府引導，強化機制創新，優化、穩定、提升產業鏈供應鏈，加快構建高效分工、錯位發展、有序競爭、相互融合的現代產業體系。一是推動制造業高質量發展，優化重大產業布局，大力承接產業轉移，整合優化重大產業平臺，培育具有國際競爭力的先進制造業集群。二是大力發展數字經濟，布局完善新一代信息基礎設施，積極拓展數字化應用，全面提升數字安全水平，合力打造數字產業新高地。三是培育發展現代服務業，引導制造業延伸服務鏈條、發展服務環節，推動先進制造業和服務業融合發展，提升商貿物流發展水平，共建西部金融中心。四是建設現代高效特色農業帶，推動農業高質量發展，強化農業科技支撐，大力拓展農產品市場。

    上述規劃司負責人同時表示，創新能力是成渝地區發展的關鍵動力。成渝地區在西部地區擁有較為豐富的科技教育資源，但創新鏈產業鏈協同水平不高、科技創新能力偏弱。為培育可持續的發展動力源泉，有力支撐現代產業體系建設，《規劃綱要》提出，共建具有全國影響力的科技創新中心，堅定實施創新驅動發展戰略，瞄準突破共性關鍵技術，強化戰略科技力量，深入推進全面創新改革，增強協同創新發展能力，合力打造科技創新高地。

    一是聚焦戰略性產品開發，布局建設若干重大科技基礎設施和一批科教基礎設施，建設交叉研究平臺和科技創新基地，建設成渝綜合性科學中心。二是優化創新空間布局，統籌創新要素資源，瞄準新興產業設立高端研發機構，高水平建設西部（重慶）科學城、西部（成都）科學城和中國（綿陽）科技城。三是提升協同創新能力，強化創新鏈產業鏈協同，健全產學研用深度融合的科技創新體系，打造一體化技術交易市場。四是營造鼓勵創新的政策環境，大力吸引創新人才，深化科技創新體制改革，健全創新激勵政策體系。

（編輯 孫倩）