本報記者 包興安

    11月24日，生態環境部就進一步加強重金屬污染防控公開征求意見。征求意見稿提出，到2025年，重點行業產業結構進一步優化，全國重點行業重點重金屬污染物排放量比2020年下降5%以上，重點行業環境管理水平進一步提升，推進治理一批突出歷史遺留重金屬污染問題。

    “隨著我國經濟社會不斷發展，工業化進程加快，一些地區重金屬污染嚴重，加強重金屬污染防控勢在必行。”北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，重金屬污染防控是對環境中危害人體健康的有毒重金屬元素實行預防和綜合治理的重要舉措，建立健全重金屬污染防控長效機制是有效提高污染防控效果，保障人民身體健康和生態環境安全的科學部署，對于進一步提高重金屬利用效率，進一步優化生態環境，進一步減少重金屬污染源，降低因重金屬引起的發病率具有重要作用。

    巨豐投顧高級投資顧問丁臻宇對《證券日報》記者表示，近年來，雖然我國重金屬污染防控取得積極成效，但控制重金屬污染物排放量，有效防控重金屬污染環境風險是一項艱巨而長期的任務，這也是樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。

    征求意見稿提出了重金屬污染防控重點，包括重點重金屬污染物、重點行業和重點區域。重點重金屬污染物包括鉛、汞、鎘、鉻、砷和鉈。重點行業包括重有色金屬礦（含伴生礦）采選業、重有色金屬冶煉業（含再生冶煉）、鉛蓄電池制造業、電鍍行業、化學原料及化學制品制造業（電石法聚氯乙烯制造、鉻鹽制造、以工業固廢為原料的鋅無機化合物工業）、皮革鞣制加工業等六個行業。重點區域依據環境質量改善和環境風險防控需求劃定，并進一步嚴格管理要求。

    丁臻宇認為，加強重金屬污染防控對于鉛蓄電池制造業等行業無疑會提高生產成本，不過，環境成本能夠向下游傳導，對于相關上市公司而言，短期利空而中長期則更能引導行業健康發展。

    征求意見稿還提出優化重點行業企業布局。積極推動涉重金屬產業集中優化發展，提升治理水平，禁止低端落后產能向長江、黃河中上游地區轉移。禁止新建用汞的電石法（聚）氯乙烯生產工藝。新建、擴建有色金屬冶煉、電鍍、制革企業應布設在依法合規設立并經規劃環評的產業園區。廣東、江蘇、遼寧、山東、河北等省份加快推進專業電鍍企業入園，力爭到2025年底專業電鍍企業入園率達到75%。推動位于城市建成區環境風險高的大中型重點行業企業加快實施搬遷改造。

    宋向清表示，來自各種污染源的有毒重金屬元素，不但不能被生物降解，還能在生態系統中循環為害。國家要求對鉛蓄電池制造業行業進行重點防控，必將促進這些行業內的上市公司進一步強化管理，防范重金屬污染物排放量的增加，進一步提高產品的技術含量，降低重金屬環境風險，進一步加快轉型升級步伐，減少重金屬使用，確保從源頭遏制重金屬排放，進一步在涉重金屬固體廢物建設項目方面強化環境影響內部評價，優化產業結構，淘汰落后產能。

（編輯 喬川川）