本報記者 包興安

    12月15日召開的國務院常務會議，部署進一步采取市場化方式加強對中小微企業的金融支持；確定加大對制造業支持的政策舉措，促進實體經濟穩定發展。

    今年我國在減輕企業負擔、金融支持、優化營商環境等方面推出了一系列政策舉措，企業的獲得感明顯提升。接受《證券日報》記者采訪的專家認為，明年的政策著力點仍然是減稅降費，強化銀企對接，加大融資支持力度。

    面對制造業中小微企業發展困境，今年我國為企業減免緩稅費，讓市場主體輕裝上陣。針對企業資金流動性，10月底我國出臺階段性緩稅措施，對制造業小微企業（含個體工商戶）的稅款全部緩稅；對制造業中型企業的稅款按50%緩稅，特殊困難企業可申請全部緩稅。國家稅務總局最新數據顯示，截至12月8日，全國累計辦理制造業中小微企業延緩繳納稅費783.3億元。

    “太好了，我們在電子稅務局就辦成緩繳業務。第四季度我們能緩交30萬元，這筆錢正好用來購買原材料。”天津泰格瑞祥儀器設備有限公司財務負責人表示，最近大宗商品價格上漲，企業資金周轉壓力大，這筆緩稅資金正好幫企業解了燃眉之急。

    北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，中小微企業對比較實惠的稅費減免和信貸支持感受較深，經營中的資本金不足問題得到緩解，說明經營向好，信心增加。

    上海樂純生物技術有限公司（簡稱“樂純生物”）作為從事生物制藥行業一次性使用耗材及設備研發、生產、銷售的高新技術企業，專注一次性工藝技術產品解決方案，全方位應用在生物工藝中的上游細胞培養、下游純化以及最終制劑灌裝等流程。全球疫情持續影響下，樂純生物積極排產，為新冠肺炎疫苗的生產保駕護航。

    “受益于優化營商環境和國家科技創新政策支持，今年公司銷售收入快速增長，并且加大了研發投入，在研項目近百項。”樂純生物董事長秦孫星對《證券日報》記者表示，2021年，公司在上海G60科技云廊建立了上萬平方米的創新中心，包含數個交叉學科創新技術平臺，客戶驗證服務中心，生物工藝應用培訓中心，同時在美國波士頓建設全球前沿生物科技研發中心。公司新進推出了自主研發的膜材LeKrius。據了解，膜材是一次性技術的關鍵環節，屬于典型的“卡脖子”技術，國內優質膜材的成功研發，將極大緩解國內生物醫藥供應鏈壓力。

    “未來，希望有更細化的政策關注和引導國內生物制藥全產業鏈的發展，如：支持供應鏈企業研發創新，建設助推國產供應鏈產品研發和上市的創新測試平臺，建設高質量的變更驗證系統，鼓勵制藥企業在上市后進行創新工藝研究，簡化變更手續。”秦孫星認為，隨著政策的不斷完善和上下游市場內需的全面打開，國內一次性耗材企業以過硬“內功”承擔起“補鏈、強鏈”的責任，中國生物制藥產業整體實力將再進一步。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，今年我國改善優化營商環境，不斷激發市場主體活力，特別是制造業企業技術研發創新的積極性和主動性得到有效調動，有助于加快破解我國在一些關鍵領域、核心零部件的卡脖子、缺工藝等技術落后問題，加力推動制造企業向技術化、智能化、高端化邁進。

    當前中小微企業面臨的困難依然很多。近日召開的中央經濟工作會議指出，要繼續面向市場主體實施新的減稅降費，幫助他們特別是中小微企業、個體工商戶減負紓困、恢復發展。

    巨豐投資首席投資顧問張翠霞對《證券日報》記者表示，建議明年實施更大力度的結構性減稅降費政策來減輕企業負擔、激發微觀主體活力。同時，加大對中小微企業融資的支持力度，銀行貸款投放的面進一步拓展，通過再貸款、再貼現以及其他各種類型的工具，使商業銀行的融資成本進一步下降，或者通過結構性的工具，推動商業銀行以更低的成本向中小微企業提供融資都是可選工具。

    “2022年政策著力點仍然是減稅降費，強化銀企對接，加大融資支持力度。比如建立中小微企業清單，定向發放融資貸款，定期檢視減稅降費成效，用好用活政策，最大力度降低企業成本。同時，在用電用工等方面可以嘗試建立增量激勵政策，對納入政策范圍的中小微企業用電用工增加者給以獎勵，以鼓勵企業擴大生產，增加經營信心。”宋向清認為。

    張依群建議，加大對中小微企業的貸款優惠，擴展中小微企業的發展空間，并提高中小微企業的融資增信，政府改進扶持地方銀行專項債券使用方式，通過“貸多獎多”的方式鼓勵地方銀行加大中小微企業的貸款力度。

（編輯 上官夢露）