本報記者 劉琪

    12月24日，中國人民銀行、銀保監會、證監會等部門聯合印發《成渝共建西部金融中心規劃》）（下稱《規劃》），目標到2025年，西部金融中心初步建成。金融體制機制更加優化，金融機構創新活力不斷增強，金融開放程度顯著提高，輻射集聚能力不斷增強，支撐人民幣“走出去”的區域戰略地位更加凸顯，金融生態環境明顯優化，金融營商環境居全國前列。現代金融體系更加健全，金融服務“一帶一路”建設格局初步形成。科創金融、普惠金融、綠色金融、消費金融、供應鏈金融等特色金融服務體系更加完善，基本建成中國（西部）金融科技發展高地。

    目標到2035年，西部金融中心地位更加鞏固。基本確立具有較強金融資源配置能力和輻射影響力的區域金融市場地位，形成支撐區域產業發展、引領全國高質量發展、西部陸海貿易和國內國際雙循環的內陸金融開放服務體系，金融服務“一帶一路”功能更加完善，西部金融中心的國際影響力顯著增強。

    《規劃》從七個方面提出了28項具體任務。在“構建具有區域輻射力的金融市場體系，增強金融資源配置能力和影響力”方面，其中提出，優化區域多層次資本市場服務。支持上海證券交易所、深圳證券交易所和全國中小企業股份轉讓系統在成渝地區打造面向中西部的綜合性服務窗口，發揮其培訓、考試、地方政府債券招標、技術開發職能和部分監管職能。支持上海證券交易所、深圳證券交易所西部基地承接中西部地區在上海證券交易所、深圳證券交易所發行證券的路演。支持全國中小企業股份轉讓系統西南基地發揮市場宣傳、企業培育、資源對接、培訓交流、信息共享等綜合功能，大力推動中西部中小創新企業在新三板掛牌。支持重慶開展區域性股權市場制度和業務創新，同步探索與新三板市場對接機制。支持成渝地區股權交易平臺依法開展登記托管、交易品種等業務創新，研究探索創業投資和私募股權投資基金份額轉讓的可行性。建立輻射西部、共建“一帶一路”國家和地區的多層次資本市場合作機制，研究支持符合條件的境外投資者投資區域性股權市場。探索建設市場化債轉股股權資產交易平臺。在有效防范風險前提下，按程序將國際陸海貿易新通道公益性建設項目納入地方政府專項債券支持范圍。探索聯合建設成渝銀行間債券發行輔導平臺，為共建“一帶一路”國家和地區、中歐班列和西部陸海新通道相關企業和項目提供融資服務。支持符合要求的地方法人金融機構取得國內債券市場主承銷商資格，支持符合條件的基金、證券公司等機構依法申請基金投資顧問資格。支持符合要求的地方法人銀行業金融機構依法依規為各類主體參與柜臺債券市場提供債券托管和結算服務。

    在“建設服務高質量發展的金融創新體系，打造創新驅動發展新引擎”方面，其中提出，拓寬科創企業融資渠道。強化區域性股權市場與科創基金聯動。探索研究適合科創企業和科技成果轉化企業的掛牌交易規則，推動科技成果市場化估值和轉化融資。支持成渝地區高新技術企業利用股權、知識產權開展質押融資。鼓勵符合條件的金融機構和企業在債券市場發行創業投資基金類債券、雙創債務融資工具、雙創金融債券和創新創業公司債。探索科技型中小企業定向發行高收益債券。提升科創企業跨境投融資便利化水平。探索提升科技型中小企業外債便利化水平。支持境外私募基金參與成渝地區科創企業融資。支持創業投資基金跨境資本流動，便利科技創新行業收入跨境匯兌。

（編輯 李波）