本報記者 孟珂

    12月28日，工信部網站顯示，近日，工業和信息化部、國家衛生健康委、國家發展改革委、科技部、財政部、國務院國資委、市場監管總局、國家醫保局、國家中醫藥局、國家藥監局等10部門聯合印發《“十四五”醫療裝備產業發展規劃》（下稱《規劃》）。

    工信部相關負責人表示，醫療裝備是醫療衛生和健康事業的重要物質基礎，直接關系人民群眾的生命安全和身體健康。黨中央、國務院高度重視醫療裝備產業發展。習近平總書記強調“要加快補齊我國高端醫療裝備短板”。“十三五”期間，工業和信息化部、國家衛生健康委等相關部門著力完善政策體系，加大支持力度，充分發揮科研機構、醫療裝備行業、醫療系統等各方積極性，推動我國醫療裝備產業實現快速發展，市場規模從2015年的4800億元增長到2020年的8400億元，年均復合增長率11.8%。制造體系基本健全，形成了22大類1100多個品類的產品體系，覆蓋了衛生健康各個環節，基本滿足我國醫療機構診療、養老、慢性病防治與應急救援等需求。企業主體發展壯大，2020年規模以上企業2300余家，實現主營業務收入4100多億元，在珠三角、長三角和環渤海地區，形成了一批具有較強競爭力的龍頭企業和特色鮮明的產業集群，我國已成為全球重要的醫療裝備生產制造基地。特別是在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，醫療裝備企業積極組織生產、保障供應，有力支撐了國內疫情防控需求和國際抗疫合作。

    “十四五”時期是全面推進健康中國建設、深入實施制造強國戰略的關鍵時期，也是推進醫療裝備產業高質量發展的關鍵時期。我國醫療裝備產業發展既面臨重大機遇，又面臨重大挑戰。一方面，新一輪科技革命和產業變革深入推進，制造業與新一代信息技術融合提速，給醫療裝備發展帶來新的機遇。同時，全球“大衛生”“大健康”產業快速發展，醫學服務模式從疾病醫學服務向“疾病+健康”醫學服務轉變，從院中診療向院前家庭健康管理、院間資源共享、院后康復的連續性服務方向延伸拓展，醫療裝備產業發展空間巨大。另一方面，新冠肺炎疫情加速全球產業鏈供應鏈區域化、本地化調整，發達國家爭奪醫療裝備競爭高地日趨激烈，我國醫療裝備向產業鏈價值鏈中高端邁進面臨的阻力和競爭壓力明顯加大。

    值得關注的是，《規劃》提出了2025年醫療裝備產業發展的總體目標和2035年的遠景目標。到2025年，醫療裝備產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提升，主流醫療裝備基本實現有效供給，高端醫療裝備產品性能和質量水平明顯提升，初步形成對公共衛生和醫療健康需求的全面支撐能力。到2035年，醫療裝備的研發、制造、應用提升至世界先進水平。我國進入醫療裝備創新型國家前列，為保障人民全方位、全生命期健康服務提供有力支撐。

    為確保2025年總體目標的實現，《規劃》圍繞全產業鏈、技術水平、企業活力、產業生態、品牌影響力等方面設置了5個分目標：一是全產業鏈優化升級。二是技術水平不斷提升。三是企業活力顯著增強。四是產業生態逐步完善。五是品牌影響力明顯提升。

    總體來看，《規劃》目標雖然很具有挑戰性，但這是產業發展必然且可行的。《規劃》目標的設立，是貫徹落實黨中央、國務院在新發展階段、新發展理念、新發展格局下各項任務部署的必然要求，是滿足人民日益增長的衛生健康需求的必然需求，也是適應國際發展環境深刻變化的必然需要，更是立足“十三五”時期所取得的一系列成績下所預期的必然愿景。

（編輯 張明富）