產業園區作為打響“上海制造”品牌和提升實體經濟能級的重要承載，“十四五”期間也將迎來大發展。

    近日，上海市產業園區和結構調整工作領導小組辦公室編制了《上海市產業園區轉型升級“十四五”規劃》（以下簡稱“規劃”），擬打造上海新一輪產業轉型與城市更新新篇章的亮麗名片。

    規模以上工業總產值超千億元園區達到15個

    一直以來，產業園區堪稱上海經濟發展的壓艙石。數據顯示，2015年至2020年，產業園區規上工業總產值由2.4萬億元上升到2.8萬億元，同比增長17%，占上海全市規上工業總產值比重從77.7%提升到81.1%。

    “十四五”期間，產業園區也將承載重任，代表上海深度參與全球產業鏈競爭合作。《規劃》提出，到2025年，上海要全力打響5個具有全球影響力的園區品牌、50家特色產業園區和50個精品微園，加快建設7個數字化轉型示范區和5個數字新基建標桿園區，規上工業總產值超千億元園區達到15個，完成10個重點產業發展區域整體轉型升級，更新盤活產業用地50000畝，園區高新技術企業達到12000家。

    產業園區空間布局：一軸、三帶、多節點

    《規劃》明確，“十四五”期間，上海要形成“一軸、三帶、多節點”的產業園區空間布局。

    “一軸”：產業生態創新發展軸；“三帶”：沿江、沿灣、滬西三條高端產業集群發展帶；“多節點”：以漕河涇開發區等品牌和特色園區為支撐，打造活力四射的產業創新生態圈。

    其中，在產業生態創新發展軸上，上海要形成臨港新片區引領、張江科學城策源、虹橋商務區輻射的聯動發展格局。

    ——臨港新片區：加快培育世界級“硬科技”企業，形成集成電路、人工智能、民用航空、生物醫藥四大特色世界級前沿產業新高地。臨港新片區聚焦386平方公里范圍，將打造“一帶多區”的產業整體空間布局。

    ——張江科學城：圍繞建設國際一流的科學城和上海科創中心核心承載區的戰略目標，構建集成電路、生物醫藥、人工智能等具有全球競爭力的硬核主導產業集群。總體規劃面積由95平方公里擴大至約220平方公里，打造“兩園、兩谷、一島、多基地”的產業發展格局。其中，“兩園”指上海集成電路設計產業園和張江在線新經濟生態園，“兩谷”指張江藥谷和張江機器人谷，“一島”指張江人工智能島。

    ——虹橋商務區：大力發展高端生產性服務業。規劃面積151平方公里，形成“一核、四片區”的總體格局，布局若干個有競爭力、有規模的特色產業園區和特色產業集群。

    五大專項行動：推動形成10個區域合作標桿園區

    為此，《規劃》聚焦五大專項行動，共提出15項重點任務，分別是：提質增效專項、載體提升專項、轉型升級專項、創新強產專項、品牌聯動專項。

    其中一大內容是，建設“雙碳”生態園區。《規劃》明確，上海要推動產業園區向循環生態園區轉型，建設10個具有引領示范意義的國家生態工業示范園區，開展綠色園區、零碳園區試點創建。發揮中國寶武生態圈碳中和技術核心產業、相關延伸產業集群等優勢，打造碳中和產業示范園。

    圍繞長三角園區合作共建，《規劃》明確，上海要全面支持長三角生態綠色一體化發展示范區制定統一的產業用地分類標準、出讓制度和管理政策，探索統一的產業準入、投資促進和政策扶持，鼓勵產業項目建設用地指標跨省域調劑。通過產業鏈環節優勢互補、協同合作，提高產業園區的產出和經濟密度，推動形成10個區域合作標桿園區。

    推動產業園區數字化轉型

    主動擁抱數字時代，上海將以“數字底座、數字運營、數字經濟、數字示范”為重點，推動產業園區數字化轉型。

    圍繞未來出行、智慧生活等特色功能，上海要支持各區創建數字化轉型示范區。其中，嘉定未來·智慧出行示范區要以打造國家智慧交通先導實驗區為引擎，探索建設面向未來的城市出行體系。

    上海市北數智生態園將以“數字化產業社區運營商”為定位，在上海市率先打造“塊狀化的數字化轉型示范區”，為上海城市數字化轉型提供“靜安樣板”。

    上海普陀海納小城將依托沿滬寧產業創新帶，與杭州“云棲小鎮”、無錫“雪浪小鎮”共同構建創新驅動、數字引領、三鎮鏈接、協同發展的新格局。