本報記者 包興安 見習記者 楊潔

    浙江省即將出臺“擴中”“提低”行動方案，提出八大實施路徑和九類群體激勵計劃；高校畢業(yè)生到浙江工作，可以享受2萬元到40萬元不等的生活補貼或購房租房補貼；大學生想創(chuàng)業(yè)，可貸款10萬元到50萬元，如果創(chuàng)業(yè)失敗，貸款10萬元以下的由政府代償……

    2月17日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，介紹支持浙江省高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)推進情況，回應了社會關注的熱點問題。

    浙江省即將出臺“擴中”“提低”行動方案

    國家發(fā)展改革委就業(yè)司司長哈增友表示，當前，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，促進全體人民共同富裕是一項長期艱巨的歷史任務，各地區(qū)推動共同富裕的基礎和條件不盡相同，有必要選取一些條件相對較好的地方先行示范，浙江富裕程度高、均衡性強，具備條件。

    數據顯示，2021年，浙江省人均GDP達到11.3萬元，城鄉(xiāng)居民收入分別21年、37年居全國省區(qū)第一位。

    哈增友表示，《關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)9個月來，國家發(fā)展改革委重點抓了三件事：加強統籌指導、推動專項領域政策出臺、總結推廣成功經驗。浙江省委省政府全方位多層次推動《意見》落實落地，部分工作已經形成亮點、取得一定成效。

    浙江省發(fā)展改革委主任孟剛表示，浙江已初步構建形成了共同富裕示范區(qū)建設的目標體系、工作體系、政策體系和評價體系。截至目前，省級部門聚焦重點領域已出臺了64個專項政策意見，形成了“共性+個性”的政策工具箱。

    孟剛表示，圍繞打造共同富裕“改革高地”，浙江省先后梳理形成重大改革清單1.0版和2.0版，清單1.0版以50項向上爭取為主的改革事項，有45項已完成或取得實質性進展。清單2.0版提出了37項自主創(chuàng)新的改革事項，目前正在逐一制定工作方案、加快推進。比如，圍繞建設收入分配制度改革試驗區(qū)，浙江省即將出臺“擴中”“提低”行動方案，提出八大實施路徑和九類群體激勵計劃。同時，確定了首批6大領域28個共同富裕試點，形成了商業(yè)補充醫(yī)療保險、靈活就業(yè)人員綜合保障等一批以點帶面的改革經驗。

    浙江省發(fā)展改革委副主任謝曉波介紹，打造收入分配制度改革試驗區(qū)是中央賦予浙江共同富裕示范區(qū)的“四大戰(zhàn)略定位”之一，也是當前推動高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的重點任務。

    2021年7月，浙江省就開始研究起草《浙江省“擴中”“提低”行動方案》，目標是推動率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構。提出到2025年，浙江家庭年可支配收入10萬—50萬元群體比例要達到80%、20萬—60萬元群體比例要達到45%。

    謝曉波表示，后續(xù)還將推動構建“全面覆蓋+精準畫像”基礎數據庫，對重點群體政策實施情況開展效果評估，并不斷調整完善重點群體類別，推動更多人邁入中等收入行列。

    “真金白銀”支持高校畢業(yè)生到浙江工作

    浙江省人力資源和社會保障廳副廳長陳中表示，就業(yè)是最大的民生。今年，全國高校畢業(yè)生超過1000萬，要抓住這個機遇，大力引進高校畢業(yè)生。

    據介紹，浙江的高校畢業(yè)生就業(yè)政策比較豐富。除了杭州市區(qū)，全面放開專科以上學歷畢業(yè)生的落戶限制，杭州的落戶條件為本科以上學歷。

    高校畢業(yè)生到浙江工作，可以享受2萬元到40萬元不等的生活補貼或購房租房補貼。大學生想創(chuàng)業(yè)，可貸款10萬元到50萬元，如果創(chuàng)業(yè)失敗，貸款10萬元以下的由政府代償，貸款10萬元以上的部分，由政府代償80%。大學生從事家政、養(yǎng)老和現代農業(yè)創(chuàng)業(yè)，政府給予10萬元的創(chuàng)業(yè)補貼，大學生到這些領域工作，政府給予每人每年1萬的就業(yè)補貼，連續(xù)補貼3年。大學生到浙江實習的，各地提供生活補貼。對家庭困難的畢業(yè)生，發(fā)放每人3000元的求職創(chuàng)業(yè)補貼。

    浙江是用工大省，省外務工人員在浙江有2300萬。在浙江，省外務工人員與本地戶籍的勞動者享受同等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和政策。另外，還開發(fā)不講技能、不講學歷、不講年齡的愛心崗位，專門安置脫貧人口，保證他們的月薪4500元以上。

    陳中表示，當前，浙江正在謀劃構建共富型高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，努力打響“創(chuàng)業(yè)就業(yè)在浙江”品牌，幫助重點群體提升就業(yè)質量，加快推動實現共同富裕。

    共同富裕不等于“福利主義”

    對于共同富裕，有人認為這下可以“躺平”“等靠要”了，也有人認為政府要搞“福利主義”了，對此，哈增友從兩個方面進行澄清。

    一方面，共同富裕要靠共同奮斗。實現共同富裕目標，首先需要通過全國人民共同奮斗把蛋糕做大做好，只有人人參與、人人盡力，才能真正實現人人享有。下一步，我們要在全社會大力弘揚勤勞致富精神，鼓勵全體勞動者通過誠實勞動、合法經營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造邁向幸福美好生活。

    另一方面，盡力而為、量力而行地推進共同富裕。一定要把保障和改善民生建立在經濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎之上，不能好高騖遠、吊高胃口，作兌現不了的承諾。即使將來發(fā)展更好、財力更雄厚了，也不能提過高的目標、搞過頭的保障，堅決防止落入“福利主義”養(yǎng)懶漢的陷阱。

    今年將打造10項標志性成果

    今年將迎來共同富裕示范區(qū)建設一周年的關鍵節(jié)點，這是檢驗共同富裕示范區(qū)建設工作成效的關鍵節(jié)點。

    孟剛表示，今年浙江省將錨定打造10項標志性成果：一是建設高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系。二是擴中提低行動；三是精準支持山區(qū)26縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)；四是農村集體經濟改革發(fā)展，大力實施強村富民集成改革，全省域推進閑置宅基地和閑置農房激活改革；五是共同富裕現代化基本單元，全省域推進未來社區(qū)建設，加快未來鄉(xiāng)村建設，進一步彰顯“整體大美、浙江氣質”；六是全民全程健康服務體系，推進公立醫(yī)院高質量發(fā)展試點，實行同質同標的城鄉(xiāng)居民免費健康體檢制度；七是育兒友好型社會，完善支持生育養(yǎng)育配套政策，大力發(fā)展普惠性托育服務；八是老年友好型社會，全面建立基本養(yǎng)老服務制度，努力讓每位浙江老年人都能享受有保障、有質量、有活力的長壽生活；九是“浙江有禮”省域文明實踐，全面推進新時代文明實踐中心和所站建設，持續(xù)放大“最美”效應；十是為民辦事智能速辦，加快構建更為智能便捷的數字化公共服務體系，數字賦能辦好民生實事。

（編輯 張明富 孫倩）