本報記者 包興安

    3月28日，國家發展改革委等四部門發布的《關于推進共建“一帶一路”綠色發展的意見》提出，有序推進綠色金融市場雙向開放，鼓勵金融機構和相關企業在國際市場開展綠色融資，支持國際金融組織和跨國公司在境內發行綠色債券、開展綠色投資。

    “近年來，中資企業在境外發行綠色債券數量和規模均呈現逐步增加的趨勢，盡管2020年由于疫情影響，境外發行綠色債券數量和規模一度顯著降低，但在2021年，境外綠色債券發行又呈現突飛猛進式增長。”中央財經大學綠色金融國際研究院綠色“一帶一路”中心副主任湯盈之對《證券日報》記者表示。

    據中央財經大學綠色金融國際研究院最新統計數據，2021年中資企業在境外共發行66只綠色債券，同比增長247%，總規模約229.9億美元，同比增長170%。截至2021年末，我國企業在境外累計發行綠色債券144只，發行規模約合613.2億美元。

    東方金誠綠色金融部助理總經理方怡向對《證券日報》記者表示，鼓勵金融機構和相關企業在國際市場開展綠色融資，將充分發揮金融的資源配置機制，引導國際長期資本投資我國綠色低碳產業，促進我國戰略新興產業發展和傳統制造業的轉型升級。

    “支持國際金融組織和跨國公司在境內發行綠色債券、開展綠色投資，有利于我國優化綠色金融市場環境、促進綠色金融領域的能力建設，同時學習吸收先進的技術和理念、撬動民間綠色投資，綠色引領，互利共贏。”方怡向說。

    湯盈之表示，國際金融機構和跨國公司在大陸境內發行的綠債又稱綠色熊貓債，是一種用于支持綠色低碳項目建設運營的人民幣計價債券。

    近年來，中國綠色熊貓債市場在探索中不斷前進。2016年，北控水務集團在上交所成功發行全國首單綠色熊貓債券，發行期限8年，票面利率為3.25%。同年，金磚國家（巴西、俄羅斯、印度、中國和南非）成立的多邊開發機構——新開發銀行發行了一支票面利率為3.07%的五年期綠色熊貓債，在中國在岸債券市場籌集了30億元人民幣，用于支持金磚國家的基礎設施和可持續發展項目。2021年，匈牙利發行了首只10億元人民幣的綠色主權熊貓債。

    談及如何推進綠色金融市場雙向開放時，方怡向表示，要加強綠色金融監管領域的合作和協調，推動國際合作和標準互認。各地區綠色金融標準的不一致，將增加跨境投資主體承擔多重認證的額外成本或擬投資綠色標的不被認可的風險。因此，不同地區監管部門有必要探索如何強化綠色金融標準的可比性、可兼容性和一致性，爭取做到綠色金融產品互認，降低綠色資產跨境交易的成本。

    “同時，深入推進ESG責任投資理念，完善ESG信息披露體系建設。”方怡向建議，加速普及ESG責任投資理念，對于提升新興市場上市公司質效、加快新興市場融入世界經濟步伐、實現經濟高質量發展至關重要。我國要深度參與國際ESG信息披露準則建設，提升ESG信息披露的廣度和深度。并借助ESG評估提升ESG投資實踐與風險管理體系建設能力。加強ESG交流合作推動綠色金融開放發展。

    “綠色金融國內標準和國際標準的趨同有利于破除跨境綠色交易屏障，促進市場雙向開放，優化綠色資本市場互聯互通。中國應積極參與國際綠色標準制定，加強‘一帶一路’國家綠色標準對接。中歐牽頭完成的可持續金融分類目錄是此方面探索的重要一步。”湯盈之表示，未來，在“走出去”方面，建議加強關于中資機構境外發行綠債的能力建設，并針對一些境外評級相對較低的中資主體匹配以適當的增信支持，以滿足國際綠色債券市場發行要求，降低發行成本；在“引進來”方面，進一步完善國內綠色熊貓債券市場操作指引、信息披露制度和外部第三方認證規范，并建議增強境內外交易所互聯互通機制的建設。

（編輯 孫倩）