本報(bào)記者 劉萌

    針對(duì)各方關(guān)注的生豬養(yǎng)殖、“菜籃子”、春耕生產(chǎn)等問(wèn)題，4月20日上午，國(guó)新辦召開(kāi)的一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)一一做出了回應(yīng)……

    一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德介紹，一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

    第一，春管春播進(jìn)展總體較好。夏糧生產(chǎn)形勢(shì)好于預(yù)期。目前，冬小麥一、二類(lèi)苗比例87.9%，比冬前提高17.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期低3.7個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)勢(shì)與常年基本持平，奪取夏糧豐收有基礎(chǔ)。春耕備播進(jìn)展順利。目前，春播糧食已過(guò)2成，早稻栽插過(guò)7成，東北水稻育秧過(guò)7成，均快于去年。擴(kuò)種大豆油料落實(shí)較好。目前，已啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家大豆和油料產(chǎn)能提升工程，將大豆油料擴(kuò)種目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到省市縣。

    第二，“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)有保障。強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，突出抓好冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)和春節(jié)期間市場(chǎng)供應(yīng)，全力保障“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)。生豬產(chǎn)能回歸正常區(qū)間。牛羊禽和漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。蔬菜供給總體穩(wěn)定。

    第三，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。截至3月底，全國(guó)28個(gè)省份今年新發(fā)放小額信貸191億元，支持43.5萬(wàn)戶發(fā)展生產(chǎn)。促進(jìn)脫貧群眾就業(yè)增收，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式返崗服務(wù)，外出務(wù)工脫貧勞動(dòng)力2773萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)崗就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的91.85%。

    第四，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。3月份農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)PMI指數(shù)為50.3%，比同期制造業(yè)高0.8個(gè)百分點(diǎn)。一季度全國(guó)農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.4%。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。

    第五，鄉(xiāng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。印發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案，推動(dòng)各地加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。一季度全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資2522億元，同比增長(zhǎng)6.8%。

    第六，農(nóng)民收入繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。一季度農(nóng)村居民人均可支配收入5778元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.3%，高于城鎮(zhèn)居民收入增速2.1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力總量和工資水平實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，外出勞動(dòng)力總量達(dá)到1.78億人、同比增長(zhǎng)2.2%，月均工資達(dá)到4436元、同比增長(zhǎng)5.9%。

    三季度生豬養(yǎng)殖有望實(shí)現(xiàn)扭虧為盈

    “生豬產(chǎn)業(yè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊振海介紹，從生產(chǎn)情況看，2021年我國(guó)生豬生產(chǎn)已經(jīng)恢復(fù)到常年水平，今年一季度生豬出欄繼續(xù)增加，產(chǎn)能進(jìn)一步優(yōu)化。一季度出欄生豬1億9566萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)14.1%。能繁母豬連續(xù)9個(gè)月向正常保有量回調(diào)。

    從價(jià)格情況看，一季度生豬價(jià)格總體下行。2月份、3月份養(yǎng)豬陷入了虧損。近期，在清明假期豬肉消費(fèi)增加和市場(chǎng)調(diào)控等因素的共同作用下，豬肉供需有所改善。3月下旬生豬價(jià)格結(jié)束16周連續(xù)下跌態(tài)勢(shì)趨穩(wěn)回升。但當(dāng)前生豬養(yǎng)殖還沒(méi)有扭虧為盈。

    下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將做好三方面工作：一是穩(wěn)定生產(chǎn)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶合理安排生產(chǎn)，督促各地穩(wěn)定支持政策，救助養(yǎng)殖場(chǎng)戶，防止產(chǎn)能過(guò)度下滑。二是防好疫病。三是暢通堵點(diǎn)。針對(duì)部分地區(qū)因疫情防控出現(xiàn)飼料、獸藥、畜產(chǎn)品運(yùn)輸受阻的問(wèn)題，發(fā)揮部省協(xié)調(diào)機(jī)制作用，千方百計(jì)幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶解決問(wèn)題，維護(hù)正常產(chǎn)銷(xiāo)秩序。

    楊振海表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)預(yù)測(cè)，隨著新生仔豬數(shù)高位回調(diào)，飼料成本高位回落等各種有利因素的不斷積聚，三季度生豬養(yǎng)殖有望實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，但是不確定因素依然存在。希望廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶，既要堅(jiān)定信心，不過(guò)度淘汰能繁母豬，又要順勢(shì)出欄肥豬，不盲目壓欄。

    “菜籃子”完全可以滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司負(fù)責(zé)人陳萍表示，我國(guó)蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)和市場(chǎng)運(yùn)行季節(jié)性比較強(qiáng)。今年春季菜價(jià)回落比常年慢了一些，主要是受不利天氣、成本上漲和新冠肺炎疫情等因素疊加的影響。

    目前，全國(guó)的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)還是比較扎實(shí)的，總量充足。4月上旬，我國(guó)在田蔬菜面積是7400萬(wàn)畝左右，同比增加近300萬(wàn)畝，產(chǎn)量約1930萬(wàn)噸，同比增加100多萬(wàn)噸。肉蛋奶、魚(yú)果蔬供應(yīng)總量充足，完全可以滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求。

    “由于前一段時(shí)間新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)，一些地區(qū)遇到了不同程度的田頭采收難、物流配送不到位等問(wèn)題，局部地區(qū)‘菜籃子’產(chǎn)品供給受到了一些影響。我部會(huì)同有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，及時(shí)調(diào)度36個(gè)大中城市生產(chǎn)供應(yīng)情況，組織重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)做好聯(lián)合保供，加強(qiáng)‘菜籃子’食品管理部際聯(lián)席會(huì)議成員單位協(xié)同，切實(shí)抓好‘菜籃子’產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。”陳萍說(shuō)。

    有能力把中國(guó)人的飯碗端穩(wěn)、穩(wěn)牢、端在自己手中

    對(duì)于大家普遍關(guān)心的糧食夠不夠的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博介紹，我國(guó)糧食是連續(xù)多年豐收，去年糧食總產(chǎn)量創(chuàng)了歷史最高，達(dá)到了13657億斤，人均糧食占有量是483公斤。稻谷、小麥兩大口糧的產(chǎn)量是6996億斤，人均占有量248公斤。

    “而我們?nèi)司诩Z消費(fèi)量是多少呢？不到200公斤，這200公斤是原糧，不是成品糧。人均占有量248公斤，人均口糧消費(fèi)量200公斤。可以看出，保障口糧安全是有把握的，這個(gè)底氣我們還是有的，這個(gè)基本面大家心里要有‘數(shù)’。”潘文博說(shuō)。

    潘文博表示，目前，國(guó)家糧食庫(kù)存比較充裕，特別是稻谷、小麥兩大口糧品種是庫(kù)存的大頭，今年春耕生產(chǎn)開(kāi)局還不錯(cuò)，所以說(shuō)，防范風(fēng)險(xiǎn)能力還是很強(qiáng)的。“不管?chē)?guó)際形勢(shì)如何變化，我們有能力把中國(guó)人的飯碗端穩(wěn)、穩(wěn)牢，端在自己手中。”

    積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資

    曾衍德表示，今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資形勢(shì)不錯(cuò)。一季度全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了6.8%，但是受生豬價(jià)格下降、新冠肺炎疫情沖擊等影響，投資增速是放緩的。為穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資增長(zhǎng)勢(shì)頭，近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)了《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（2022年）》，引導(dǎo)各地充分發(fā)揮財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策的撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本投資和服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

    下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)配合，積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資。從工作來(lái)看，主要是三個(gè)方面：

    第一，鞏固擴(kuò)大財(cái)政投入。重點(diǎn)圍繞實(shí)施“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施、鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域，啟動(dòng)一批重大工程。同時(shí)，也要進(jìn)一步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。

    第二，加大信貸資金支持。重點(diǎn)落實(shí)好農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增可貸資金主要用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大鄉(xiāng)村振興信貸投放。常態(tài)化推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車(chē)，優(yōu)化農(nóng)擔(dān)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，引導(dǎo)更多地發(fā)放首貸和信用貸。

    第三，引導(dǎo)社會(huì)資本投入。主要是鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)到糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，建立優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地，布局加工產(chǎn)能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。規(guī)范有序地推廣政府和資本合作經(jīng)營(yíng)等模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與現(xiàn)代種養(yǎng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等領(lǐng)域，實(shí)行社會(huì)資本與農(nóng)戶互惠共贏。

（編輯 才山丹）