5月16日，成都市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室出臺《關于支持剛性和改善性住房需求的通知》，發布4條樓市新政，包括：

    優化預售辦理條件。允許企業在符合土地出讓合同約定的開竣工時限前提下，按棟辦理預售許可證進行銷售。

    優化預售資金監管。支持各區（市）縣落實屬地監管責任，在《成都市商品房預售款監管辦法實施細則》明確的監管額度核算方式、標準下，根據實際情況合理確定項目預售資金監管額度。

    優化家庭住房總套數認定標準。近郊區（市）縣已購或新購住房不納入中心城區購房時家庭名下住房總套數計算。

    優化無房居民家庭認定標準。購房人及其家庭成員在我市無自有產權住房且登記購房之日前2年內無住房轉讓記錄的，認定為無房居民家庭。

    其中后兩方面市場關注度相對更高。

    在優化家庭住房總套數認定標準方面，成都近郊區（市）縣已購或新購住房不納入中心城區購房時家庭名下住房總套數計算。

    即居民擬在成都中心城區新購住房的（包括商品住房及二手住房），其家庭成員位于近郊區（市）縣（東部新區、青白江區、新津區、簡陽、都江堰、彭州、邛崍、崇州、金堂、大邑、蒲江）的住房，不再納入家庭住房總套數計算。

    在優化無房居民家庭認定標準方面，購房人及其家庭成員在成都無自有產權住房且登記購房之日前2年內無住房轉讓記錄的，認定為無房居民家庭。

    優化前成都原有無房居民家庭認定標準中的交易年限為“2016年10月1日開始，在成都市沒有住房轉讓交易記錄”。

    供需兩端齊發力

    諸葛找房數據研究中心首席分析師王小嬙表示：成都本次政策的亮點在于供需兩端齊發力。

    當前市場的購買力下降，供應端在市場恢復不及預期下，銷售回款壓力仍存，若想促進房地產市場加速實現內部循環，供應端也應該受到政策的支持。

    具體來看，成都在供應端優化預售辦理條件及優化預售資金監管，這一方面使得優質項目更加快速入市，另一方面加大了房企項目的運營效率，為房企提供一定的支持；需求端則是優化家庭住房總套數認定標準，近郊區住房不納入中心城區的家庭名下住房，以及優化無房居民家庭認定標準，從無住房轉讓記錄改為前2年內無住房轉讓記錄，“這兩條措施相當于放松了限購力度”。王小嬙認為。

    成都樓市有望企穩

    信號意義明顯

    中指研究院數據顯示，成都一季度商品住宅成交量同比下降20%，與去年四季度基本持平，一季度銷供比接近1.5，企業推盤意愿不足，但旺盛的客戶需求仍支撐成都市場成交量保持平穩。4月供需保持環比下降，但成交總量在全國仍處于第一梯隊。

    中指研究院四川公司研究總監蘇宇認為，造成市場低溫運行的原因來源于幾方面：

    金融政策雖有所放松，但企業融資環境尚未產生實質性改善，籌資性現金流入仍不充足；消費者購房意愿減弱，換房需求延遲釋放明顯，剛需客群觀望情緒加重，影響市場成交量；銷售端承壓，影響企業經營性現金流入，企業建設意愿降低，進一步影響市場供應量。

    “成都產業人口快速涌入，從進一步保障新增人口合理住房需求的邏輯來講，出臺優化政策具有迫切性。”蘇宇表示。

    來自諸葛找房的數據顯示，相較之下，成都樓市在今年的市場表現中優于其他城市，1-4月成都新房成交43040套，同比下降20.9%，降幅低于其他城市。王小嬙指出：“成都本次優化樓市調控政策，有利于市場需求的釋放，成都有望率先實現成交企穩。”

    中指數據顯示，4月成都新房平均價格1.26萬元/平方米，環比上漲0.23%，高于百城平均漲幅；二手房平均價格1.86萬元/平方米，環比下降0.41%，低于百城平均漲幅。

    成都某品牌房企區域運營經理向21世紀經濟報道記者分析，本次政策力度較小，對市場的實質性助力或不大。“但成都之前的限購政策在全國來說都是非常嚴格的，這次也適當放寬，說明政策后續有逐步松動的可能。”

    易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，成都此次政策對于家庭住房套數和無房家庭的認定，客觀上使一些家庭后續可購房資格或名額增加。

    另外，成都政策具有信號意義，說明新一線城市政策放松可能是近期的大方向和趨勢。

    易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進則認為，成都此次的政策變化具有風向標意義，新一線城市優化樓市調控政策或是近期的大方向和趨勢，客觀上對于全國其他城市也有示范的效應。