證券時報記者 賀覺淵

    5月30日，人民銀行研究局課題組發布政策研究稱，應落實落細支持實體經濟穩定發展的各項政策措施，充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用，推動經濟高質量發展。課題組認為，我國經濟增長底氣足、韌性強、潛力大，促進消費和投資增長大有可為，綠色轉型穩步推進，有助于較好應對國內外挑戰，為實現今年經濟增長目標作出重要貢獻。

    課題組指出，應充分釋放消費潛力，積極促進消費持續恢復。消費是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎。應多措并舉，針對不同收入水平和消費水平的地區、人群精準施策，有助于釋放居民消費潛力，培育消費新增長點，鞏固消費對經濟發展的基礎性作用。可通過優先就業、消費補貼、政策保障，穩定低收入群體消費。

    課題組認為，要創新消費模式，發掘新型消費潛力。一方面，大力促進健康養老托育等服務消費，深入研究拓展多層次多樣化醫療健康服務，加快推進適老化改造和智能化產品開發，推動智慧健康養老產業創新發展，有利于促進醫療健康消費提質升級。加快構建普惠托育服務體系，有利于滿足托育服務消費需求。另一方面，積極挖掘縣域鄉村消費潛力，建立完善的縣域商業體系和消費基礎設施，促進渠道和服務下沉，提升鄉村消費的便利性，提升鄉村旅游、休閑農業等服務環境和品質，有助于釋放縣鄉消費潛力。

    課題組指出，應擴大有效投資，為經濟增長提供新引擎。我國正處于新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化快速發展階段，投資需求潛力巨大。不僅要加快新型基礎設施建設，通過加大財政金融支持，聚焦關鍵領域，加強5G網絡、數據中心、新一代超算、云計算、人工智能平臺等新型基礎設施建設，充分釋放投資增長新潛力。還要提升傳統基礎設施水平，以聯網、補網、強鏈為建設重點，加強交通、能源、水利等基礎設施建設。此外，應充分發揮市場主體在基建投資中的作用。推動政府和社會資本合作模式規范發展，推動基礎設施領域不動產投資信托基金健康發展。

    課題組還指出，要促進房地產市場平穩健康發展。健全房地產金融審慎管理制度，因城施策實施好差別化住房信貸政策，支持房地產企業的合理融資需求。同時，進一步發揮金融在支持制造業方面的積極作用，一方面支持傳統產業改造升級，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型；另一方面用好科技創新再貸款等貨幣政策工具，加大對科技創新、專精特新企業的支持力度。

    此外，課題組還強調，綠色、低碳、可持續是中國高質量發展的重要內涵。要為綠色低碳發展提供系統化金融支持。強化金融領域環境信息依法披露，逐步建立國內統一的轉型金融環境信息披露制度。合理控制碳排放權配額發放總量，科學分配初始碳排放權配額。根據投資者適當性原則，有序擴大碳市場交易主體范圍。創新綠色金融和轉型金融產品，推動發行碳中和債券和可持續發展掛鉤債券，綜合利用信貸、債券、股權投資、信托等多樣化金融工具，支持綠色低碳經濟活動。