本報記者 杜雨萌

    見習記者 郭冀川

    6月6日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，介紹“實施創新驅動發展戰略建設科技強國”有關情況。

    會上，科技部部長王志剛用一組數據展現了黨的十八大以來科技事業發展變化：全社會研發投入從2012年的1.03萬億元增長到2021年的2.79萬億元，研發投入強度從1.91%增長到2.44%，世界知識產權組織發布的全球創新指數排名中，中國從2012年的第34位上升到2021年的第12位。

    王志剛表示，十年來，我國科技事業發生了歷史性、整體性、格局性重大變化，成功進入創新國家行列，走出了一條從人才強、科技強，到產業強、經濟強、國家強的發展道路。

    “四個面向”形成科技創新發展新戰略格局

    王志剛介紹，十年來，我國通過堅持“四個面向”，形成了支撐發展和保障安全的科技創新發展新的戰略格局。

    面向世界科技前沿，堅持目標導向和自由探索兩條腿走路，在量子信息、干細胞、腦科學等方面取得了一批具有國際影響力的原創成果。

    面向經濟主戰場，以高質量的科技供給帶動產業邁向中高端，保障產業鏈供應鏈安全穩定。超級計算、人工智能、大數據、區塊鏈等新興技術加快應用，推動數字經濟等新產業新業態蓬勃發展。

    面向國家重大需求，加快關鍵核心技術攻關，在戰略必爭領域補短板、強能力，支撐港珠澳大橋、川藏鐵路等一批重大工程建設順利實施。深海油氣、煤炭清潔高效利用，新型核電技術為國家能源安全提供了有力保障。

    面向人民生命健康，組織全國精銳力量開展疫情防控應急科研攻關，在疫苗、藥物、檢測試劑等方面取得一批科技創新成果，有力支撐新冠肺炎疫情防控。創新藥物、國產高端醫療器械、先進診療技術讓人民群眾享受到更多高質量的創新成果。

    與此同時，我國還堅持以改革促創新，最大限度激發各類創新主體和科研人員的積極性創造性。十年科技體制改革都是圍繞人來進行的，人才培養、使用、評價、激勵、引進體制機制更趨完善。此外，我國亦堅持擴大開放，形成了全方位、多層次、廣領域的國際科技合作新格局。

    據王志剛介紹，十年來，我國與161個國家和地區的科技合作關系持續發展。未來，中國科技開放的大門將會越開越大，我國愿與更多國家科技同行交流合作，并努力為世界科技進步和可持續發展作出更多中國科技的貢獻。

    2021年全國高新技術企業增至33萬家

    高質量發展的一個重要指標就是從要素驅動到創新驅動，這是高質量發展最主要的特征之一。談及科技創新如何支撐高質量發展，王志剛稱，科技要在產業、企業、區域、重大工程、人才隊伍建設等方面著力發揮作用。通過發揮科技的滲透性、擴散性、顛覆性作用，可以為高質量發展提供更多的源頭供給、科技支撐和新的成長空間。科技有“無中生有”的作用，新的技術會帶動新的產業發展。

    具體來看，一是科技引領新興產業發展。人工智能、大數據、區塊鏈、量子通信等新興技術加快應用，培育了智能終端、遠程醫療、在線教育等新產品、新業態。

    二是科技助推傳統產業升級。持續20多年“三橫三縱”技術研發，形成了我國新能源汽車較為完備的創新布局，產銷量連續7年位居全球首位。立足我國以煤為主的能源稟賦，加快煤炭高效清潔利用研發攻關，連續15年布局研發百萬千瓦級超超臨界高效發電技術，供電煤耗最低可達到264克每千瓦時，大大低于全國平均值，也處于全球先進水平。

    三是科技支撐重大工程建設。特高壓輸電工程、北斗導航衛星全球組網，復興號高速列車投入運行，這一系列重大工程都是由重大技術突破帶動形成。研制成功“深海一號”鉆井平臺并正式投產，標志著我國海洋石油勘探開發進入1500米超深水時代。

    四是科技提升企業競爭力。企業科技投入力度不斷加大，占全社會研發投入比例達到76%以上。全國高新技術企業數量從十多年前的4.9萬家，增加到2021年的33萬家，研發投入占全國企業投入的70%，上交稅額由2012年的0.8萬億元，增加到2021年的2.3萬億元。在科創板、北交所上市的企業中，高新技術企業占比超過90%。

    五是科技促進區域創新發展。北京、上海、粵港澳大灣區創新引領輻射作用不斷增強，三地研發投入占全國30%以上，北京、上海技術交易合同額中，分別有70%和50%輸出到外地，形成中心輻射帶動示范作用。

    六是培養高水平科技人才。人才強、科技強，是產業強、經濟強、國家強的前提，是高質量發展最持久的動力和最重要的引領力。

    王志剛表示，下一步，我國將加快強化基礎研究，應用開發和技術創新一體化布局，進一步強化企業創新主體地位，塑造更多發展新優勢，打造高質量發展新引擎。

    2021年全國技術合同成交額是十年前的5.8倍

    黨的十八大以來，科技體制改革在各項改革中都是重要的領域，同時始終是走在前面的。據王志剛介紹，《深化科技體制改革實施方案》部署的143項改革任務全面完成。此外，我國又出臺了科技體制改革三年攻堅方案，也就是在143項之外，還有一些深層次的改革，有一些硬骨頭需要啃。

    第一，深化科技評價和激勵制度改革。評價的目的是要調動積極性，讓大家潛心地去鉆研，在科研一線聚焦經濟社會發展、國家安全的重大需求，把科技問題找得更準，解決我國發展中一些短板弱項。

    第二，深化科研項目和經費管理改革。經費是為人服務的，項目管理要按照“四個面向”。科技項目管理要使經費使用更加高效、規范。

    第三，破解科技成果轉化難題。修訂《促進科技成果轉化法》，將科技成果轉化中的使用權、處置權、收益權等，盡可能地賦予科技創新的主體和人員；形成了一批支持科技成果轉化的鏈條、平臺，包括眾創空間、科技孵化器、加速器等。只要想做成果轉化，政府在不同的環節都會有不同的服務和支持。2021年全國技術合同成交額達到3.73萬億元，超過全社會研發投入2.79萬億元，是十年前的5.8倍。

    第四，弘揚科學家精神。科學家精神是科技文化的重要組成部分，要用精神引領科技發展，形成科學的價值觀。

    王志剛稱，下一步，要堅持改革，以改革促創新，以創新促發展，不斷地推動中國科技創新發展，支撐引領經濟社會、國家安全、人民健康等方面的提升和發展。

（編輯 上官夢露）