銀保監(jiān)會(huì)辦公廳7月11日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（下稱《通知》），明確表示各銀保監(jiān)局和銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)制造業(yè)的金融支持力度，優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，接續(xù)支持制造業(yè)中小微企業(yè)等恢復(fù)發(fā)展的金融政策，強(qiáng)化保險(xiǎn)對(duì)制造業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保障水平、為先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長期穩(wěn)定資金支持，提高金融服務(wù)專業(yè)化水平，增強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，加強(qiáng)金融監(jiān)管和政策協(xié)調(diào)。

    《通知》明確，國有大型銀行要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資本分配，向制造業(yè)企業(yè)傾斜，推動(dòng)制造業(yè)中長期貸款繼續(xù)保持較快增長。政策性銀行要結(jié)合職能定位，更好發(fā)揮政策性金融對(duì)制造業(yè)的支持作用。

    2月，發(fā)改委等12部門聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策》，其中在金融信貸政策方面，就提出2022年要推動(dòng)制造業(yè)中長期貸款繼續(xù)較快增長。

    今年以來，國有大行加大對(duì)制造業(yè)中長期貸款投放力度，貸款增速顯著提升。截至5月末，交通銀行制造業(yè)中長期貸款增速近30%；農(nóng)業(yè)銀行截至4月末的制造業(yè)中長期貸款較年初增長21%。

    銀保監(jiān)會(huì)副主席肖遠(yuǎn)企在此前的“中國這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)上介紹，截至目前，制造業(yè)中長期貸款余額10.45萬億元，占制造業(yè)貸款的41.35%。他指出：“金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)逐步形成。過去十年，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)著力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，取得積極成效。”

    對(duì)汽車、家電等重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)，《通知》明確要優(yōu)化制造業(yè)外貿(mào)金融服務(wù)，支持其“走出去”；對(duì)吸納新市民就業(yè)較多的制造業(yè)加大金融支持力度；在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)數(shù)據(jù)和信息共享，運(yùn)用應(yīng)收賬款、存貨與倉單質(zhì)押融資等方式，為依托制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)，提供方便快捷的金融服務(wù)等。

    對(duì)于那些前期信用良好，但因疫情暫時(shí)遇困的企業(yè)，《通知》表示，要避免盲目抽貸、斷貸、壓貸。

    對(duì)于先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等，《通知》則表示，要強(qiáng)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)保障水平，完善科技保險(xiǎn)服務(wù)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研物資設(shè)備和科研成果質(zhì)量的保障力度，推進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)和新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。

    此外，《通知》要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高金融服務(wù)專業(yè)化水平，結(jié)合自身市場定位和發(fā)展規(guī)劃，將服務(wù)制造業(yè)發(fā)展納入公司戰(zhàn)略，并且在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，可適度下放貸款審批和產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限，優(yōu)化評(píng)審評(píng)議流程，提高分支機(jī)構(gòu)“敢貸愿貸”積極性。

    銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還要增強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。銀行機(jī)構(gòu)要做實(shí)貸款“三查”，嚴(yán)格制造業(yè)貸款分類，真實(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)情況。做好信貸資金用途管理和真實(shí)性查驗(yàn)，切實(shí)防范套取和挪用風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決防止通過票據(jù)虛增貸款規(guī)模、資金空轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)依法合規(guī)通過核銷、轉(zhuǎn)讓等方式，加大制造業(yè)企業(yè)不良貸款處置力度，有序退出“僵尸企業(yè)”。

    保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)則要加強(qiáng)資本管理和資本約束，提高償付能力風(fēng)險(xiǎn)管理水平，有效識(shí)別管理各類風(fēng)險(xiǎn)，健全審慎穩(wěn)健資金運(yùn)作機(jī)制，防范風(fēng)險(xiǎn)跨行業(yè)傳遞。堅(jiān)決打擊各類非法金融活動(dòng)，全力維護(hù)金融市場秩序，著力提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。