面對新冠肺炎疫情持續波折肆虐、國際政經環境日趨嚴峻復雜，中國全盤統籌疫情防控和經濟社會發展，堅持高水平對外開放，中國經濟發展保持較強韌性，營商環境持續改善，對外資吸引力不斷增強，前9個月利用外資交出優異答卷。

    中國堅定擴大開放，中國對外資吸引力增強

    受到全球新冠疫情、單邊主義、保護主義抬頭等沖擊，各國開放共識有所弱化。面對全球百年未有之大變局，中國堅定不移站在歷史正確的一邊，堅定支持經濟全球化，堅持推進高水平對外開放，加快構建新發展格局，為各國企業提供更多市場機遇、投資機遇、增長機遇，積極推動各領域落實擴大開放部署，不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環境，深化“放管服”改革，深入開展外商投資法配套規定“立改廢”，完善外商投資管理制度，持續提升外商投資便利度，中國發展對外資吸引力不斷增強。

    中國全面統籌疫情防控和經濟發展，國內經濟總體保持韌性與活力，市場規模擴張，新投資機會層出不窮，外資投資中國的回報預期明朗，中國市場對外資保持較強吸引力。2022年1月份至9月份，我國高技術產業實際使用外資增長32.3%，其中高技術制造業增長48.6%，服務業實際使用外資增長6.7%，德國、韓國、日本、英國實際對華投資分別增長114.3%、90.7%、39.5%、22.3%（含通過自由港投資數據）。截至2022年9月底，登記在冊外商投資企業45.5萬戶（不含分支機構），跨國公司在華設立地區總部、研發中心超過2000家。企業調查也表明，大量外資企業一直認為中國是其全球利潤增長的“主引擎”。《2022年華南地區經濟情況特別報告》顯示，2021年，63%的受訪企業在華營收增長回到疫情前水平；82%的受訪企業實現在華盈利，其中一半以上達到預期盈利目標。這反映我國經濟韌性強勁、投資回報穩定，持續有效吸引外資。

    外資企業看好中國經濟發展前景，對中國市場發展充滿信心。施耐德電氣全球執行副總裁、中國區總裁尹正表示，中國已成為施耐德電氣的全球第二大市場，中國對外資的吸引力不斷增強，全球企業更多地將研發放在中國，對施耐德電氣來說，中國已成為創新的源泉。知名制藥公司阿斯利康中國副總裁黃彬表示，對外開放的大門越開越大，讓中國連續多年成為全球最佳投資目的地之一，可以預見未來中國營商環境持續向好的趨勢不會改變，中國市場將吸引越來越多的外資企業與中國共享互利共贏的發展機遇。多元化高科技和制造企業霍尼韋爾中國總裁林世偉表示，中國擴大開放、改善營商環境方面的進展給霍尼韋爾帶來新的機遇，進一步堅定了公司深耕中國市場的信心，我們看好中國經濟增長前景和投資機遇，希望在助力中國經濟高質量發展的同時分享中國經濟發展的紅利，中國市場的重要性會越來越明顯。

    今年以來我國吸引外資成績突出

    今年以來，面對嚴峻復雜的外部環境，我國堅定不移推進高水平對外開放，不斷提升市場化、法治化、國際化水平，以及充滿韌性的經濟環境，為外資提供了相對適宜的營商和投資環境，吸引外商不斷加碼投資中國，堅定擁抱中國市場。據商務部統計，2022年1月份至9月份，全國實際使用外資金額10037.6億元人民幣，按可比口徑同比增長15.6%，折合1553億美元，按可比口徑增長18.9%。

    制造業領域、金融領域吸引外資標志性成果亮點頻現。2021年1月份起施行的《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）》，進一步擴大鼓勵外商投資范圍，重點增加制造業、生產性服務業等條目，引導外資投向，提振外資信心，一年多以來收到良好成效。目前，國家層面已推出五批33個重大外資項目，總投資約1380億美元。制造業領域，重點外資項目總體進展良好。今年以來，總投資約100億歐元的巴斯夫（廣東）一體化基地項目全面建設啟動，寶馬全球最大生產基地——沈陽華晨寶馬第三工廠項目竣工，外資大項目建設不斷加快，帶動作用明顯。據商務部統計數據，今年1月份至7月份，全國合同外資1億美元以上大項目實到外資668.5億美元，同比增長35.0%，占我國同期實際使用外資比重達53.9%。金融業領域，外資金融機構持續落地中國。貝萊德基金管理有限公司作為中國首家外資獨資公募基金公司，于2021年6月在上海正式開業后不斷加速在中國市場的布局。國際知名資管機構威靈頓投資管理公司繼在我國設立外商獨資私募基金管理公司后，其旗下子公司威靈頓管理香港有限公司向中國證監會遞交了合格境外機構投資者（QFII）申請。今年以來，包括富達國際、摩根大通等在內的國際金融機構也持續深耕中國市場。

    資本市場對外開放取得重要進展，外資持續加碼投資我國金融市場。境內外資本市場互聯互通持續深化，跨境投融資渠道逐步拓寬，外資進入證券基金期貨行業準入不斷擴大，跨境監管和執法合作日益提升，推動外資對我國股票和債券市場的投資規模持續擴張。債券市場方面，受中美利差倒掛影響，今年前三個季度境外機構債券托管規模較去年底減少5490億元人民幣，其中，國債和政金債托管規模回落規模相對較高，但對比2020年初至2021年底爆發式增長的境外機構債券托管規模來看，今年1月份至9月份債券市場資本外流的壓力相對可控。A股市場方面，今年前三個季度外資通過滬股通和深股通累計凈流入A股市場522.12億元人民幣。今年外資對A股市場的凈流入規模略低于往年同期水平，但優于大多數海外發達和新興經濟體的股票市場。

    利用外資高質量發展有望開啟新篇章

    近期一系列吸引外資政策正在抓緊落實落地。2022年10月25日，國家發展和改革委、商務部、工信部等六部門聯合發布《關于以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施》的通知，以制造業為重點促進外資擴增量、穩存量、提質量，進一步擴大外資流入，穩定外商投資規模，提高利用外資質量，更好發揮利用外資在促進我國制造業高質量發展、更深融入全球產業鏈供應鏈的積極作用。提出推動外資項目簽約落地、便利國際商務人員往來、支持外企在境內上市等15項具體措施。2022年10月28日，國家發展改革委、商務部發布《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版）》，自2023年1月1日起施行。新版目錄在保持已有鼓勵政策基本穩定的基礎上，按照“總量增加、結構優化”原則進一步擴大鼓勵外商投資范圍。引導外資投向制造業、生產性服務業等重點領域，以及中西部和東北地區。這些領域是中國式現代化建設的重點領域，也是中國高質量發展的主攻方向。

    新一輪擴大開放和利用外資政策的部署落地，將強有力地促進穩定外商投資預期和提振外商投資信心。中國經濟平穩增長，市場開放力度不斷加大，營商環境持續優化，中國發展對外資吸引力日益增強，吸收外資平穩增長態勢不會改變。隨著外商投資企業更好融入國內大循環，不僅能夠分享中國開放發展的紅利，也能夠助力中國高質量發展，推動加快構建國內國際雙循環新發展格局。

    （作者為興業證券股份有限公司首席經濟學家王涵，興業證券股份有限公司全球首席策略師張憶東）

（編輯 何帆 才山丹）