對深圳新增地方政府債務限額給予積極支持，著力促進穩投資補短板

    10月31日，財政部發布《關于支持深圳探索創新財政政策體系與管理體制的實施意見》。《實施意見》提出，支持深圳在全國稅制改革中先行先試。發揮好深圳的改革開放重要窗口和前沿陣地作用，聚焦打造制度創新高地，積極承擔國家重大稅收改革工作和研究課題，繼續當好改革排頭兵、試驗田，努力為全國創造更多可復制可推廣的制度經驗。

    《實施意見》提出，支持深圳探索促進公共服務優質均衡的財政政策體系。強化民生財政投入保障。推動形成共建共治共享共同富裕的民生發展格局，加大中央預算內投資對深圳保障性住房籌集建設的補助，加大中央財政城鎮保障性安居工程補助資金對深圳公租房、保障性租賃住房和老舊小區改造的支持力度，推動解決大城市住房突出問題。支持打造美麗中國深圳樣板，鼓勵深圳在全域范圍內，推行以污染物總量、能耗強度、碳排放強度、生態系統生產總值（GEP）核算等減污降碳指標為基礎的獎懲試點。

    《實施意見》提出，支持深圳探索促進經濟高質量發展的財政政策體系。支持深入實施創新驅動發展戰略，鼓勵深圳通過財政資金、市場化經營收入等多元化方式，支持重大科技公共基礎設施運營。支持加快構建面向未來的現代產業體系，鼓勵國家級基金按照市場化原則在深圳布局、投資。支持深圳加強財政金融聯動，綜合運用融資擔保、市場化風險補償、貸款貼息等方式，引導金融資源更好服務實體經濟，培育壯大市場主體。增強暢通國內國際雙循環功能，鼓勵深圳探索軌道交通項目建設資本金、投融資、建設運營模式改革。支持深圳打造國際消費中心城市，引導境外高端消費回流。

    《實施意見》提出，支持深圳加快建立與先行示范區相適應的現代財稅體制。推進新一輪市區財政體制改革，支持深圳在全國稅制改革中先行先試，積極承擔國家重大稅收改革工作和研究課題，努力為全國創造更多可復制可推廣的制度經驗。研究符合河套深港科技創新合作區深圳園區發展定位的稅收政策。健全地方政府債務管理制度，對深圳新增地方政府債務限額給予積極支持，著力促進穩投資補短板。支持深圳繼續赴境外發行離岸人民幣地方政府債券，推動粵港澳大灣區金融市場互聯互通。探索建立政府償債備付金制度，防范地方政府專項債券兌付風險。