本報記者 杜雨萌

    11月16日，國家發改委召開11月份新聞發布會，并就各方較為關注的四季度經濟走勢，政策性開發性金融工具支持重大項目建設的落實情況，加大力度支持民間投資發展，以及豬肉保供穩價等問題一一作出回應。

    會上，國家發改委新聞發言人孟瑋表示，10月份，我國經濟經受住了國內外多重超預期因素的影響，持續保持恢復態勢。展望全年，我國經濟增速有望進一步加快，回穩向好基礎將不斷得到鞏固。

    7399億元金融工具資金已全部投放完畢

    7月底，國務院部署通過政策性開發性金融工具，加大重大項目融資支持。為此，成立了由19個部門和單位組成的推進有效投資重要項目協調機制。

    據孟瑋介紹，目前，7399億元政策性開發性金融工具資金已全部投放完畢，支持的項目大部分已開工建設，正在加快形成實物工作量。結合昨日國家統計局發布的數據來看，11月份全國固定資產投資增長5.8%，在房地產投資下降的情況下，基礎設施投資持續發力，10月份增長8.7%；制造業投資穩定增長，10月份增長9.7%，可以說政策性開發性金融工具對穩投資發揮了積極作用。

    具體來看，政策性開發性金融工具有力補充了重大項目建設資本金，支持了一大批“十四五”規劃內既利當前、又利長遠的有效投資重要項目。“隨著這批項目加快推進，將對促進今明兩年投資穩定增長、優化供給結構發揮重要作用。”孟瑋稱，下一步，協調機制將繼續發揮高效統籌作用，集中力量推動金融工具項目加快開工和建設，力爭盡快形成更多實物工作量，增強投資對優化供給結構的關鍵作用，助力鞏固經濟回升向好趨勢，促進經濟平穩健康發展。

    切實將鼓勵民間投資政策落到實處

    民間投資是全社會固定資產投資的主力軍，也是提升投資質量、增強投資活力的關鍵力量。

    孟瑋表示，盡管面對疫情沖擊，今年前三季度制造業民間投資仍然增長16.5%，比制造業整體投資增速高出6.4個百分點，呈現出較強的投資活力。但是，受國內疫情反復、國際局勢急劇變化等因素影響，原材料成本上漲，市場需求不足，部分民營企業“增收不增利”，投資能力和意愿受到制約。此外，長期影響民間投資增長的融資難、融資貴等問題尚未徹底解除，個別民營企業過快擴張、高杠桿融資等也影響到了自身的健康發展。今年以來，民間投資增長持續低于整體投資增速，前三季度僅增長2%。因此，需要進一步加大政策支持力度，激發民間投資活力，促進民間投資高質量發展。

    為此，國家發改委會同有關部門和單位于近日印發《關于進一步完善政策環境加大力度支持民間投資發展的意見》（下稱《意見》），提出6個方面的21項具體舉措。

    “這其中有不少措施具有較強的創新性和針對性。”孟瑋稱，如發揮項目牽引和政府投資撬動作用，從“十四五”規劃102項重大工程和國家重大戰略等明確的重點建設任務中，選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項目，多種方式吸引民間資本參與。鼓勵民間投資以多種方式盤活存量資產。在發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）時，對各類所有制企業一視同仁，加快推出民間投資項目等。

    下一步，國家發改委將持續抓好《意見》的貫徹落實，切實將鼓勵民間投資政策落到實處，真正增強民營企業政策獲得感，激發民間投資活力，更好發揮民間投資在推動經濟社會高質量發展中的積極作用。

    豬價難以出現大幅上漲情形

    下半年以來，國內生豬價格總體震蕩上行，特別是10月上中旬一度上漲較多，頗受市場關注。據悉，為切實做好生豬市場保供穩價工作，國家發改委會同有關部門迅速采取了一系列調控措施。

    “今后一段時間，雖然豬肉市場仍處于消費旺季，但國內能繁母豬、新生仔豬、育肥豬存欄量均已連續多月回升，市場供應會相應增加；據監測，近日養殖戶出欄節奏趨于正常，前期壓欄和二次育肥的生豬也已開始陸續出欄，這將進一步增加市場供應。”孟瑋稱，總體判斷，今后一段時間生豬豬肉市場供應有保障，價格有望保持相對平穩態勢，難以出現大幅上漲的情形。

    孟瑋表示，下一步，國家發改委將密切關注生豬市場動態，繼續擇機投放中央豬肉儲備，必要時還會進一步加大投放力度，并指導各地同步投放地方儲備。同時，將會同有關部門持續加強市場監管，維護正常市場秩序，促進生豬價格盡快回歸至合理區間。

（編輯 白寶玉）