本報記者 昌校宇 楊潔

    做好新市民金融服務工作，是堅持金融工作政治性、人民性的重要舉措。

    11月22日，在2022金融街論壇年會“金融精準服務新市民，奮進共同富裕新征程”主論壇上，銀行和保險機構就如何有效提升新市民金融服務的均等性和便利度等相關問題展開交流和探討，并介紹其創新實踐。

    中國農業銀行黨委委員副行長張毅：建立數據互聯共享 提升金融服務水平的堅實數據基礎

    張毅表示，今年農業銀行推出了“521”新市民金融服務方案。“521”包括基礎權益、醫療保險、養老金融、教育培訓、反欺詐宣傳五大金融保障。就業創業、安居置業，雙向資金驅動，以及以特色借記卡為載體的一體化優質金融服務，全方位助力新市民融入城鎮生活。

    張毅表示，助力新市民融入城鎮生活，任重而道遠，需要金融、民政、教育、醫療等行業齊心協力，共同從長遠發展的角度做好前瞻性統籌協調和規劃。對此，他提出三方面建議：

    一是建立數據互聯共享。新市民數量大，分布廣，流動性強，需求多樣，同時打破了地域行業之間的數據壁壘，集中整合新市民社保、醫保、消費、住房、信貸這些方面的信息，繪制更為立體的數據畫像，用于積累信用記錄，實現信用增值，是提升金融服務水平的堅實的數據基礎。

    二是做好分層分類的經營。根據最新中國城市規模劃分的情況，中國內地共有683個城市，其中有7個超大城市，14個特大城市和84個大城市。不同人口規模的城市的戶籍管理，新市民的結構，所在的行業分布都有所不同，對應著不同的金融需求，金融機構要因地施策，分類指導，對于超大、特大及大城市，重點關注互聯網、建筑業、制造業等領域，聚焦就業創業住房租賃等金融需求。對于中小城市，側重餐飲服務交通運輸等領域，緊扣生產經營、生活消費等金融需求。通過這些分層分類的經營，提高資源配置效率，提升新市民金融服務的可得性和便利性。

    三是關注新市民融入城鎮的心理建設。蘇軾有詩云“此心安處是吾鄉”，助力新市民融入城鎮，既要做好資金融通，產品服務這些物質層面的支持，也要關心關注他們在精神層面與城鎮生活的互動和融合。金融機構要通過豐富的服務渠道，做好政策傳導和服務宣傳，幫助新市民加強身份認同，從權益保障、消費理念、財富配置各方面加快新老市民的階段性過度。

    中國人民保險集團副總裁于澤：保險機制服務新市民具有獨特的優勢

    于澤表示，保險機制服務新市民具有獨特的優勢。保險業是以經營風險為主，對于改善新市民群體的金融狀況，實現新市民對美好向往，促進全體人民共同富裕具有獨特優勢。

    具體可概括為四方面：一是社會供給。保險作為一種市場化、社會化的風險分散機制，匯聚全社會力量，將少數新市民群體遭受的損失成本由更大的社會群體，在更大的范圍內進行分擔，以市場化的方式為新市民群體建立起新的社會支持網絡，用全社會的力量共同為新市民融入城市提供保障和支持。

    二是精準補償。從對風險精準保障看，圍繞新市民群體特有的風險特征，通過提供專門的風險保障方案，實現對特定風險靶向管理和精準保障，從對個體精準幫扶看，對遭受風險損失的新市民，通過提供保險理賠服務給予及時合理的經濟補償，實現對真正需要幫扶的特定群體的精準識別和精準補償。

    三是風險減量。在“承保+減損+賦能+理賠”的新的保險邏輯下，保險開展的險前預警、險中響應、險后補償的全鏈條風險管理，為新市民群體提供了防災減損服務，同時通過整合社會化風險管理專業力量，為新市民提供風險管理支持和技術支持，幫助新市民提高自身的風險抵御能力，從源頭降低新市民群體的風險暴露。

    四是增信賦能。通過為新市民提供風險保障，有助于改善新市民的風險狀況和信用條件，幫助其獲得更多的金融支持和發展資源，讓新市民不斷提升獲得感、安全感和幸福感。

    北京銀行黨委書記、董事長霍學文：做好新市民金融服務是銀行業開辟第二增長曲線的重要方向

    霍學文就如何全面提升新市民金融服務的可得性、便利性表示，應構建起兒童金融、成長金融、創業金融、家庭金融、財富金融、養老金融等全生命周期的金融服務閉環，打造新市民綜合服務體系，助力新市民學有所教、創有所成、住有所居、勞有所得、弱有所扶、老有所養。

    “做好新市民金融服務，是創新金融服務、深化金融供給側結構性改革的必然要求。”霍學文表示，新市民具有數量大、成長性強，金融服務需求多的特征，做好新市民金融服務，既是深化供給側結構性改革的重要內容，也是銀行業開辟第二增長曲線的重要方向。

    北京農商銀行黨委書記付東升：在金融基礎設施建設上扎扎實實地走好每一步

    基于北京農商銀行的自身實踐，付東升圍繞金融精準服務新市民分享四點認識和體會。

    一是立足大京郊、小城區的市情和農情，當好新市民金融服務的身邊人。付東升表示，北京農商銀行們的金融服務就是要堅持以人民為中心，打通金融服務的“最后一公里”，需要在金融基礎設施建設上，在暖心、貼心服務上扎扎實實地走好每一步。

    二是要把握鄉村振興的戰略機遇，走好新市民共同富裕的發展路。

    三是要聚力營商環境的改善和助企紓困，做好新市民創業就業的助推器。

    四是要圍繞著滿足美好生活需要，筑好新市民承載幸福的新驛站。付東升介紹，“服務新市民是踐行金融為民理念的根本要求，金融為民是金融工作的底色，北京農商銀行始終堅持的是人民需要什么我們就做什么，這也是我們的初心，更是使命，北京已進入的中度老年化社會，推動老人友好型社會的建設，助力養老事業的高質量發展是北京農商銀行一直長期堅持的工作。”

（編輯 上官夢露）