12月18日，在“《財經》年會2023：預測與戰略”上，中國國際經濟交流中心副理事長、國際貨幣基金組織前副總裁朱民以“中國經濟2023：聚焦總需求管理”為題發表主旨演講。朱民表示，我國的宏觀經濟政策越來越需要聚焦總需求管理。總需求管理的第一支柱是居民消費。要擴大居民消費，把恢復、擴大消費擺在優先位置。

    朱民指出，明年經濟增長若要實現反彈，總需求的恢復將是最主要的任務。導致今年經濟增速低于預期目標的兩大缺口分別是消費和房地產，而房地產市場缺口又分為房地產投資和銷售缺口。所以，2023年要聚焦消費、投資需求管理，還有房地產領域的需求管理等。中國經濟在明年需要有韌性的、強健的、合理的增長。

    在朱民看來，今年我國經濟增速明顯下滑，重點在于消費需求不足。在改善消費上，一是要擴大居民消費，把恢復、擴大消費擺在優先位置。二是支持住房改善消費。在住房更新改造消費上，需要有新的政策來鼓勵和支持，以提振居民信心，還要加大對購買第二套房的支持。三是支持新消費，對新能源汽車消費、綠色新消費、養老服務等提供支持。四是消費要有經濟實力，應向特定的居民群體發放收入補貼和消費券，多渠道增加城鄉居民收入。五是加快城市化發展，人口城市化是擴大居民消費的重要方面。

    朱民認為，總需求管理的第一支柱是居民消費。總需求管理的第二支柱則是通過政府投資和政策鼓勵，有效帶動全社會低碳投資。大規模投資碳中和的基礎設施是當前的重要抓手。通過進行大規模的投資，既能推動經濟增長，也能對沖初期碳中和轉型成本上升對經濟增長可能的沖擊，還能帶來未來的長期收益，并由此推動和碳中和相關創新。政府要協調好研發、采購、融資等方面，確保碳中和戰略與投資一致，并加強和企業之間的深度合作。當前，要聚焦新能源領域投資，支持碳中和領域的科創投融資，加速零碳電氣化投資，以及風電、特高壓電網、儲能、配電網等領域投資。

    朱民強調，總需求管理的第三支柱是更大力度吸引和利用外資。在當前國際形勢下，我國既要做好國內總需求管理，也要加大力度吸引和利用外資。商務部數據顯示，今年前10個月，全國實際使用外資同比增長14.4%。要擴大市場準入，加大現代服務業領域開放力度，以制度型開放引領高水平對外開放。

    朱民還表示，總需求管理的第四支柱是繼續堅持改革開放，支持穩健的凈出口。我國制造業的能力、效率與規模是中國的核心競爭力。在當前環境下，維持凈出口對中國經濟增長十分重要。