2月23日，人民銀行會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局、廣東省人民政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于金融支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開(kāi)放的意見(jiàn)》。兩份《意見(jiàn)》各提出30條金融改革創(chuàng)新舉措，涵蓋民生金融、金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化、加強(qiáng)金融監(jiān)管合作等方面。

    推動(dòng)琴澳機(jī)制對(duì)接和

    金融要素互聯(lián)互通

    《關(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》從打造便利澳門(mén)居民生活就業(yè)的金融環(huán)境、促進(jìn)合作區(qū)與澳門(mén)金融市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、發(fā)展助力澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化、加強(qiáng)金融監(jiān)管合作、保障措施等六個(gè)方面提出多條具體措施，支持合作區(qū)在跨境資金流動(dòng)便利、投融資匯兌便利化、金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放等方面先行先試，為合作區(qū)現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

    《意見(jiàn)》明確，民生服務(wù)方面，在合作區(qū)個(gè)人跨境交易、移動(dòng)支付、信用融資、保險(xiǎn)保障、就業(yè)等給予便利和保障，營(yíng)造趨同澳門(mén)的宜居宜業(yè)金融環(huán)境；支持實(shí)體方面，加強(qiáng)對(duì)文旅、商貿(mào)、會(huì)展產(chǎn)業(yè)的金融支持，完善創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)，促進(jìn)國(guó)際融資租賃和商業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展等，推動(dòng)合作區(qū)與澳門(mén)金融服務(wù)一體化。

    同時(shí)，《意見(jiàn)》指出，制度創(chuàng)新方面，要建立資金電子圍網(wǎng)，擴(kuò)大跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓范圍，推動(dòng)跨境人民幣結(jié)算等，建立與國(guó)際接軌的金融規(guī)則體系，推動(dòng)合作區(qū)金融市場(chǎng)率先高度開(kāi)放；金融監(jiān)管方面，建立粵澳金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制，探索跨境金融監(jiān)管創(chuàng)新，保障跨境金融工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。

    橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會(huì)方面表示，《意見(jiàn)》為合作區(qū)創(chuàng)設(shè)了更加開(kāi)放的金融制度安排，使得跨境資金“管得住、放得開(kāi)”。

    未來(lái)，合作區(qū)也將立足“四新”戰(zhàn)略定位，用好用實(shí)《意見(jiàn)》，推動(dòng)琴澳兩地金融規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接和金融要素互聯(lián)互通，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)探索金融支持新路徑。

    深化深港金融合作

    實(shí)現(xiàn)更高水平金融開(kāi)放

    《關(guān)于金融支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開(kāi)放的意見(jiàn)》圍繞深化深港金融合作、深港金融市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)金融監(jiān)管合作等方面提出30條具體舉措。

    其中，在深化深港金融市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，《意見(jiàn)》指出，要擴(kuò)大港資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍；允許證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)在香港開(kāi)展直接融資；加強(qiáng)深港債券交易合作與創(chuàng)新，支持深圳證券交易所設(shè)立粵港澳大灣區(qū)債券平臺(tái)，推動(dòng)內(nèi)地與香港交易所債券市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制建設(shè)。支持前海合作區(qū)內(nèi)符合條件的銀行和企業(yè)在香港直接發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)的證券產(chǎn)品；完善跨境保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；有序探索深港私募通機(jī)制；試點(diǎn)開(kāi)展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓；依法合規(guī)建設(shè)大宗商品現(xiàn)貨交易平臺(tái)。

    在擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放方面，《意見(jiàn)》指出，支持?jǐn)U大銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)放，允許境外特別是香港地區(qū)金融機(jī)構(gòu)在前海合作區(qū)設(shè)立商業(yè)銀行、理財(cái)子公司、消費(fèi)金融公司、養(yǎng)老金管理公司。支持符合條件的香港地區(qū)銀行在前海合作區(qū)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，拓展內(nèi)地業(yè)務(wù)等；提升跨境貿(mào)易結(jié)算便利化水平；適度放寬跨境投融資限制；探索資本項(xiàng)目可兌換有效路徑；探索跨境支付清算新機(jī)制；拓展離岸賬戶功能。

    前海管理局方面提供的數(shù)據(jù)顯示，2022年1~12月，前海金融業(yè)快速穩(wěn)健發(fā)展，金融業(yè)增長(zhǎng)值同比增長(zhǎng)13.4%。深港合作方面，截至2022年12月，前海注冊(cè)港資金融業(yè)企業(yè)2089家。前海港資QFLP（合格境外有限合伙人）管理企業(yè)達(dá)82家，占全市91%；全市24家港資QDIE（合格境內(nèi)投資企業(yè)）管理企業(yè)、6家港資WFOEPFM（外商獨(dú)資私募證券投資基金管理人）企業(yè)均落戶前海。前海成為內(nèi)地與香港金融業(yè)關(guān)聯(lián)度最高、合作最緊密的區(qū)域之一。