6月2日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）對菲律賓正式生效，標志著這個全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區進入全面實施新階段。近年來，全球經濟受到各種因素沖擊、擠壓，市場不僅發生扭曲變形、供應鏈承壓斷裂，而且各方合作所需要的信心更是受到嚴重影響。即便世界衛生組織調整并降低了對新冠疫情的風險提示等級，經濟的增長仍然難以進入“快車道”。要恢復各方的市場信心，需要有效的機制保障，而RCEP這個覆蓋15個成員國的一整套國際經貿規則，無疑為合作注入更充足的動力。

    一般而言，區域貿易協定對于所涉區域內成員間貿易等經濟活動的塑造能力比多邊經貿框架更強。一方面，區域貿易協定往往被認為是“WTO+”，各方在多邊經貿框架下將作出更多市場開放承諾，從而為市場經濟活動有效降低成本；另一方面，區域貿易協定因為包含針對成員需求而作出的回應，因而能夠更有針對性地建立和強化區域供應鏈和價值鏈合作，從而更適應未來一段時期內的經濟發展需求。

    RCEP廣泛涉及成員國間貿易的關稅成本和非關稅壁壘，通過各方的全面降稅為消費者提供更為豐富且更有價格優勢的商品選擇，以市場競爭促進供應商改進生產流程、提高效率。基于“原產地累積”規則的RCEP區域內經貿合作將得以進一步加強，這也將為包括菲律賓在內的各成員國企業開展優勢互補和協同發展提供更好的環境。2022年，中國企業在RCEP項下享受優惠的出口商品達到2353億美元。菲律賓出口企業將把更多自身具備優勢的農產品或工業制成品推向這個全球最大的市場。

    近年來，RCEP國家也紛紛加快了經濟產業發展動能的調整和產業升級，服務業作為經濟發展支柱的地位變得更鞏固，在為當地創造更多就業崗位的同時，也強化了各國制造業的發展動能，提高生產和全供應鏈的效率。RCEP成員國間的雙向投資，以及其他國家在RCEP成員國間開展的三方合作，將加速技能和知識在區域內的流通速度和效率，為各國經濟復蘇發展提供更充分支撐。

    RCEP不僅尋求在傳統經貿合作領域的自由化便利化，還把促進數字經濟和綠色經濟等新領域的合作放到重要位置。各方在協定中作出的市場開放和監管協調承諾，為企業創新提供重要指引。相比而言，此類新領域的國際合作缺乏被各方廣為認可和接受的全球共識，而市場在無法準確預估未來各期風險收益的情況下，難以作出相對更積極的投資決策。

    RCEP在相關領域建立的規則，以及釋放的開放紅利，需要企業能有效用好規則，在競爭的市場中率先獲得更好的發展。RCEP強調與貿易相關的環境、知識產權等系列問題，增加各方對于貿易相關屬性的全面關注，進而使集成創新的動力更充足，有利于區內資源協同利用效率的提升。

    事實上，自2022年1月RCEP生效以來，不僅區域內的企業加快了市場布局的優化調整，區域外的不少企業也因為看好區域內市場的發展而在RCEP積極投資布局，使RCEP市場在全球投資目的地中的地位得到進一步提高。RCEP市場需求的供應鏈得到強化，供應鏈的韌性增加，降低了受外部市場變化的沖擊。當前，全球依然面臨來自地緣政治沖突、金融風險外溢和產業、市場轉型發展等諸多不確定性，RCEP的全面生效，為區域合作提供的穩定環境還需各方更有效地推進。

    為了用好協定的紅利，達到協定的目標，不論是成員國政府、企業，還是行業機構、金融機構，都應按照協定承諾和各方共識加速自身開放進程，對接協定規則，增加宏觀環境的穩定性和可預期性。用好為市場資源配置所創造的良好環境，需要在準確把握規則和標準的同時，充分調動市場積極性，有效提升協同創新和可持續發展的能力，通過市場競爭提高RCEP成員國市場和企業的全球競爭位置。加強和創新區域經貿合作的動力，為各國經濟復蘇提供更有效的發展支撐。

    （周密 商務部國際貿易經濟合作研究院研究員）