本報記者 劉歡

    為更好發揮資本市場服務經濟高質量發展的重要作用，推動更多優質企業通過資本市場融資，甘肅省人民政府辦公廳日前對外發布了《甘肅省企業掛牌上市行動方案（2023—2025年）》（以下簡稱“《方案》”）。

    《方案》提出，要牢牢把握資本市場改革發展機遇，緊緊圍繞促進實體經濟發展，激發市場創新活力，拓展市場廣度深度，促進直接融資與間接融資協調發展，提高直接融資比重，提升企業競爭力，促進資本形成和股權激勵，更好發揮資本市場優化資源配置的作用，壯大企業掛牌上市“板塊”，推動企業上市與打造現代產業集群相結合，促進甘肅省多層次資本市場持續健康發展。

    Co-found智庫秘書長張新原接受《證券日報》記者采訪時表示：“推動企業上市是地方經濟發展的加速器、創新發展的強引擎。企業掛牌上市，可以吸引更多投資資金，促進經濟增長，同時加快甘肅企業產業轉型升級，促進資源要素高效配置、整體競爭力持續提升，進一步推動地方經濟的快速發展。”

    積極推進國企上市

    促進產業轉型升級

    在培育上市“后備軍”方面，《方案》重點圍繞國企、戰略新興產業、高新技術、“專精特新”等領域的企業。

    《方案》提出，要強化企業主體意識，結合后備企業資源庫實際，形成分層次、分行業、分梯隊的企業股份制改造清單，鼓勵企業積極引進各類戰略投資者參與股份制改造。推動符合產業政策、成長性好的國有企業加快改制上市，鼓勵國企上市公司分拆上市，支持國有企業并購與產業鏈相關聯的上市公司“借殼”上市。

    “積極推進國企上市可以解決企業發展的融資需求，還可以進一步推動國有上市公司優化股權結構、轉換經營機制，推動國企高質量發展。分拆上市有利于進一步提升國有上市企業經營質量、增強核心競爭力，改善治理結構。此外，國有企業上市對穩定股市、提升地方資本市場信心也會起到很大作用。”一位不愿具名的券商分析師告訴《證券日報》記者。

    在促進產業轉型升級方面，《方案》提出，要加大新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、節能環保等戰略性新興產業上市后備資源培育工作力度，支持高新技術企業、獨角獸企業、瞪羚企業、“專精特新”企業、“小巨人”企業、知識產權優勢企業和制造業單項冠軍企業等積極申報上市后備企業，加強跟蹤培育。支持各地將產業轉型升級、科技項目孵化和上市公司培育緊密結合起來，推動上市公司成為承載人才、技術、項目、資金等要素的重要平臺。

    “目前甘肅上市企業中，科技創新類企業不太多，此次方案的提出，能夠加快當地資本市場多元化，促進甘肅經濟結構優化和產業布局調整，為本地企業提供更多融資渠道和投資機會，進一步帶動地方經濟發展，吸引更多投資和人才。”傳播星球App相關分析人士向記者表示。

    拿出真金白銀鼓勵上市

    最高獎補1000萬元

    為支持企業上市，甘肅政府也拿出了真金白銀。

    《方案》提出，2023年1月1日起，甘肅省財政對于甘肅省成功在境內主板、科創板、創業板及北京證券交易所首發上市的企業，按照上市成本實際支出給予等額獎勵，最高不超過1000萬元。

    此外，方案也對境外上市、新三板上市等企業設置了獎勵機制。

    具體來看，注冊地且經營主體位于甘肅的企業，在香港聯交所及其他境外重要證券交易所首發上市且募集資金主要投向甘肅境內的，按照上市成本實際支出給予等額獎勵，最高不超過500萬元；對外地優質上市公司注冊地遷至甘肅省或通過“借殼”上市并將公司注冊地遷至甘肅省的，按照上市成本實際支出給予等額獎勵，最高不超過500萬元；對于在新三板掛牌的企業按照掛牌成本實際支出給予等額獎勵，最高不超過100萬元；在甘肅股權交易中心完成股改掛牌并實現融資的企業給予10萬元獎勵。

    “通過設置獎勵機制，能夠提高企業上市的積極性，并鼓勵更多優質企業選擇在當地掛牌上市，增加地方經濟的投資吸引力，也可以減輕企業上市的財務壓力，提供更多的資本支持，刺激企業創新發展。”張新原向記者表示。

（編輯 袁元）