本報記者 郭冀川

    8月29日，工業和信息化部發布《制造業技術創新體系建設和應用實施意見》（下稱“《實施意見》”），按照謀劃三年、展望五年的時間表，《實施意見》提出兩個階段目標。

    第一階段到2025年，形成一套科學適用、標準規范的制造業技術創新體系構建方法，基本建立涵蓋制造業各門類重點產業典型產品的技術體系，分類分級建立短板技術攻關庫、長板技術儲備庫及先進適用技術推廣庫，通過有效應用，技術體系在產業科技攻關、科技成果產業化、新技術推廣應用、產業基礎能力建設、產業鏈強鏈補鏈、產業集群發展、企業供應鏈管理等方面效能初步顯現。

    第二階段到2027年，建成先進的制造業技術創新體系，全面形成橫向協同、縱向聯通的技術體系網絡。技術體系全面應用于產業科技攻關、成果轉化和新技術推廣，有效指導地方制造業技術創新和產業集聚發展，有效引導企業建立先進的研發體系和科學的供應鏈管理體系，為制造業科技自立自強和高質量發展提供重要支撐。

    制造業技術創新體系的主要框架可以用“1295”來概括，即：按照產品生產流程或產品構成劃分環節，構建1套環環相扣的技術體系分析框架，圍繞產業技術供給和支撐2條主線，形成關鍵技術、物料、企業、研發設計工具、生產制造裝備、質量、標準、管理服務、關鍵軟件9張清單，依據技術成熟度和制造成熟度模型，對比國內外差距，形成5個評價等級。

    根據《實施意見》規劃，制造業技術創新體系建立了以建設、評估、更新和拓展為主要模式的全過程閉環管理機制。其中：

    建設方面，推動按照產品生產流程或產品組成環節，梳理分析并形成關鍵技術、物料、企業、研發設計工具、生產制造裝備、質量、標準、管理服務、關鍵軟件9張清單；按照技術成熟度和制造業成熟度設置5個等級進行總體評價和具體評價。

    評估方面，根據技術體系建設的全面性、實時性、精準性、先進性等實際情況進行綜合評估，適時對技術體系在支撐科技攻關、制定項目指南、項目過程管理、鑒定驗收評價等應用情況開展評估。

    更新方面，建立技術體系信息監測服務平臺，對技術體系進行動態監測，根據技術發展、產品迭代與行業應用情況，及時更新技術體系。

    拓展方面，針對重點行業典型產品涉及的斷點和卡點，進一步深入挖掘問題和研究評估，逐步完善技術體系架構，形成環環相扣、層層深入的技術體系。

    《實施意見》中還提出了六個制造業技術創新體系應用，一是支撐關鍵核心技術攻關、二是支撐科技成果產業化、三是支撐推廣先進適用技術、四是支撐產業技術基礎能力建設、五是支撐區域產業發展、六是支撐企業技術研發和供應鏈管理。

（編輯 田冬）