本報記者 劉萌

    見習記者 楊笑寒

    據國家市場監督管理總局9月12日消息，9月11日下午，市場監管總局召開個體工商戶座談會。會議指出，下一步，市場監管總局將會同相關部門加強政策供給和宣傳貫徹，扎實推進個體工商戶分型分類精準幫扶、“個轉企”等制度創新，建立多元幫扶機制，充分發揮個私協會的橋梁紐帶作用，加強“小個專”黨建工作，切實為個體工商戶持續健康發展營造良好環境。

    事實上，為促進個體工商戶持續健康發展，優化個體工商戶經營環境，今年以來，多地紛紛出臺支持個體工商戶的政策措施。

    比如，4月份，湖北印發《湖北省促進個體工商戶發展若干措施》，從降低生產經營成本、減輕稅費負擔等6方面提出35條措施，為個體工商戶打造全生命周期的服務鏈條；5月份，安徽印發《進一步促進個體工商戶發展若干措施》，從5方面提出30條措施，力促全省個體工商戶持續健康發展；8月份，廣西印發《關于促進個體工商戶高質量發展的若干措施》，提出便利市場準入和退出、加強資金和財稅支持、推行降費紓困措施等17條舉措；8月份，青海印發《青海省支持個體工商戶發展若干措施》，以28項重點任務優化個體工商戶發展環境，促進個體工商戶持續健康發展……

    “我們國家的經營主體目前有1.78億戶，個體工商戶就占了1.2億戶，此外還有小微企業，納入小微企業名錄的小微企業也有5262.9萬戶。”國家市場監督管理總局副局長柳軍9月4日在國新辦發布會上表示，“可以說，個體工商戶和小微企業在穩增長、促就業、惠民生等方面發揮著重要作用。”

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群向《證券日報》記者表示，今年以來各地各部門給予個體工商戶的政策支持主要有5點：一是“減”，繼續延期執行現有針對個體工商戶的增值稅、所得稅等優惠政策，降低個體工商戶貸款利率，減輕個體工商戶的稅費負擔；二是“放”，給予個體工商戶更為寬松的發展環境，減少政府對個體工商戶正常生產經營的干預干擾；三是“服”，政府設立專門機構、專職人員，專司聯系和服務個體工商戶，第一時間幫助個體工商戶解決實際困難問題；四是“導”，通過政策制度設計引導個體工商戶走規范管理和技術、服務創新的新發展模式，持續增強個體工商戶的轉企能力和發展后勁；五是“擴”，通過擴大政府采購個體工商戶占比、降低個體工商戶融資門檻和加大適用范圍，提升個體工商戶的生存發展空間。

    在光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華看來，近年來，各地各部門對個體工商戶的支持力度持續增大，成效顯著。個體工商戶獲得金融資源的占比不斷提升，融資成本持續下行；金融機構深化供給側結構性改革，支持個體工商戶的能力和效率不斷提升。

    盡管政策支持力度不斷加大，但也需看到，個體工商戶在經營場所、用工、融資、管理、創業扶持等方面仍存在一定困難。周茂華對記者表示：“個體工商戶小而散，對融資需求往往規模小，對資金需求短、頻、快特點明顯，缺乏標準的融資抵押品，內部財務管理不夠規范，人才吸引與創新能力偏弱，受宏觀經濟波動影響較大，經營穩定性相對弱一些。”

    “這些問題歸根到底都是由個體工商戶的特性所決定的，必須用發展的方式解決。”張依群表示。

    對于如何進一步提振個體工商戶經營主體信心，張依群表示，首先，對個體工商戶的優惠政策要保持連續穩定，確保個體工商戶經濟、社會負擔只減不增；其次，完善針對個體工商戶的社會保障機制，消減個體工商戶創業創新發展的后顧之憂，鼓勵個體工商戶敢闖敢試，形成公平有序競爭、大浪淘沙的政策保護機制；再次，推動具有科技含量和研發能力的個體工商戶加快向技術化、高端化轉型；最后，打通服務個體工商戶發展的運行機制，實行一站式、定制式服務，以“放”為主導、以“活”為目標，讓“小塊頭”迸發出“大能量”。