本報記者 杜雨萌
“總的來看,隨著經濟動能持續恢復、各項政策接續推出、政策效應逐步顯現,我們有條件、有能力統籌推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解,圓滿完成全年經濟社會發展主要預期目標。”12月19日,國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人李超在國家發展改革委召開的12月份新聞發布會上如是說。
據介紹,在穩投資方面,截至11月底,地方政府專項債券已基本發行完畢;各地通過全國統一的平臺向民間資本推介項目,吸引民間資本參與項目1490個,總投資規模1.9萬億元。同時,近期國家發展改革委根據增發國債項目實施工作機制確定的項目和國債金額,下達第一批項目清單,涉及災后恢復重建和提升防災減災救災能力、高標準農田建設等方面近2900個項目。
日前召開的中央經濟工作會議明確了做好明年經濟工作的總體要求、政策取向和重點任務。李超表示,國家發展改革委將不折不扣貫徹落實中央經濟工作會議作出的重大部署,推動中國經濟持續回升向好。
一是堅持目標導向,努力實現全年經濟社會發展主要預期目標。圍繞明年經濟社會發展主要預期目標,密切跟蹤經濟運行變化,加強形勢分析和政策研究,加大宏觀調控力度。同時,做好政策預研儲備,為應對各類風險挑戰備足政策工具。
二是突出問題導向,著力打通制約經濟循環的卡點堵點。進一步提高投資效率和有效性,推動消費穩定增長,增強國內大循環內生動力和可靠性,提升國際循環質量和水平。加強重點領域安全能力建設,持續有效防范化解重點領域風險,堅決守住不發生系統性風險的底線。
三是強化綜合統籌,確保黨中央各項部署落地見效。加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等各領域政策統籌協調配合,強化宏觀政策取向一致性。持續深化改革開放,不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制,深化國資國企改革,促進民營經濟發展壯大等。
對于近期各方較為關注的食品價格漲幅偏低問題,李超稱,今年1月份至11月份,食品價格與去年基本持平,漲幅為近十年較低水平。究其原因,主要是受輸入性、周期性、季節性等因素疊加影響,豬肉、蔬菜等價格去年基數較高、今年高位回落。
從豬肉看,去年下半年,生豬價格處于周期高位、產能明顯增加,今年處于周期下行階段,生豬、豬肉市場供應充足、價格低位運行,11月份價格同比下降31.8%。從近日情況看,隨著“兩節”臨近,市場需求季節性增加,生豬、豬肉價格略有回升,后期可能繼續有所回升。從鮮菜看,去年冬季,受運輸物流一度不暢影響,鮮菜價格上漲較多,導致基數較高;今年同期國內物流配送暢通,鮮菜供給充足,10月份至11月份平均價格同比下降1.6%。從糧食看,受地緣政治沖突等影響,去年國際糧食價格大幅上漲,直接導致國內小麥、玉米、大豆等谷物價格不同程度上升;今年輸入性影響明顯減弱,糧食、食用油價格總體平穩,對食品價格的影響遠小于去年。從后期看,我國農產品市場供應充裕,產銷銜接暢通,市場秩序良好,食品價格具備平穩運行基礎。
在李超看來,今年CPI總體低位運行,隨著輸入性、周期性、季節性等因素有所改變,基數效應逐步減弱,商品服務需求持續恢復,預計明年CPI將溫和回升。
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