本報記者 劉琪

    4月3日，國家金融監督管理總局（以下簡稱“金融監管總局”）發布消息，為規范保險資金未上市企業重大股權投資行為，推動保險資金服務社會民生、實體經濟和國家戰略，近日，金融監管總局發布了《關于保險資金未上市企業重大股權投資有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）。

    《通知》主要內容包括：一是明確重大股權投資的概念。將保險機構及其關聯方對未上市企業構成控制或共同控制的直接股權投資行為界定為重大股權投資。二是立足“五篇大文章”，促進保險公司專注主業，調整可投資行業范圍。貫徹落實中央金融工作會議精神，增加與保險業務相關的“科技”“大數據產業”，引導保險資金加大對國家戰略性新興產業股權投資力度，精準高效服務新質生產力。三是規范治理約束和內部管控。要求保險機構建立健全股權投資決策流程與授權管理機制，完善股權投資管理制度，加強投后管理和風險隔離。四是明確“新老劃斷”要求。新增投資按照《通知》執行，對于不符合相關要求的存量業務，督促保險機構制定業務整改計劃，明確時間進度安排，報監管后實施。

    發布實施《通知》是規范保險資金股權投資管理的重要舉措，有利于促進保險業回歸主責主業，發揮長期資金和“耐心資本”優勢，做好“五篇大文章”。下一步，金融監管總局將持續完善保險資金運用監管政策，加強監督管理，提升保險業服務實體經濟質效。

    附：

    國家金融監督管理總局有關司局負責人就《關于保險資金未上市企業重大股權投資有關事項的通知》答記者問

    為規范保險資金未上市企業重大股權投資行為，推動保險資金服務社會民生、實體經濟和國家戰略，近日，金融監管總局發布了《關于保險資金未上市企業重大股權投資有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），金融監管總局有關司局負責人就相關問題回答了記者提問。

    一、《通知》的起草背景是什么？

    2010年以來，監管部門陸續發布《保險資金投資股權暫行辦法》等規定，允許保險公司使用自有資金開展重大股權投資，行業范圍包括保險類、非保險金融類，與保險業務相關的養老、醫療、汽車服務、現代農業等行業。目前，保險資金重大股權投資風險總體可控，在實現產業協同和資源共享、提升專業化經營能力等方面取得了積極成效。

    隨著形勢環境變化和行業發展，重大股權投資領域產生了一些新的矛盾和問題。保險機構對新經濟、新技術的股權融資支持力度有待提升，對被投資企業管理有待加強。《通知》進一步規范保險資金股權投資行為，引導保險公司做好“五篇大文章”，有助于防范資金運用風險。

    二、《通知》起草原則是什么？

    一是服務高質量發展。貫徹落實黨中央、國務院部署，推動保險資金服務社會民生、實體經濟和國家戰略，發揮長期資金和“耐心資本”優勢。二是堅持問題導向。根據保險業發展的新形勢，著力解決股權投資面臨的矛盾和問題，彌補監管制度短板。三是引導保險機構專注主業。引導行業明確長期發展定位與戰略，審慎穩健開展與保險業相關的重大股權投資，促進投資與保險保障業務的協同發展。

    三、《通知》調整保險資金重大股權投資的行業范圍，主要考慮是什么？

    中央經濟工作會議強調要以科技創新引領現代化產業體系建設，中央金融工作會議指出金融要做好“五篇大文章”。近年來，黨中央、國務院及相關部門先后出臺了相關產業政策，金融監管總局印發了《關于銀行業保險業做好金融“五篇大文章”的指導意見》，此次《通知》優化了保險資金重大股權投資的行業范圍，引導保險資金投資與保險業相關的戰略產業和新興行業，助力新質生產力發展。同時，保險機構要加強對股權投資的統籌管理，壓實風險管理主體責任，不得以泛科技企業等名義規避監管要求，切實防范相關風險。

    四、《通知》對保險公司加強未上市企業股權投資管理作出了哪些安排？

    《通知》要求保險機構加強對被投資企業的統籌管理，建立健全股權投資決策流程與授權管理機制，加強內部控制管理，壓實保險機構主體責任。為實現制度平穩過渡，實行“新老劃斷”，新增股權投資按照《通知》執行。對于不符合本通知相關要求的存量業務，原則上設置五年過渡期，保險機構應制定業務整改計劃，報監管后實施。

    下一步，金融監管總局將持續深化保險資金運用改革，完善監管政策，加強監督管理，推動保險資金加大對國家戰略性新興產業股權投資力度，精準高效服務新質生產力，促進保險業高質量發展。

（編輯 才山丹）