本報記者 杜雨萌 吳曉璐

    5月7日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，中國人民銀行（以下簡稱“央行”）行長潘功勝、國家金融監督管理總局（以下簡稱“金融監管總局”）局長李云澤、中國證監會（以下簡稱“證監會”）主席吳清介紹“一攬子金融政策支持穩市場穩預期”有關情況，并答記者問。

    圖為發布會現場 杜雨萌/攝

    央行：三類十項政策齊發

    “人民銀行將統籌金融開放與安全，探索拓展央行宏觀審慎和金融穩定的功能，堅定維護中國的匯市、債市、股市等金融市場平穩運行。”潘功勝表示，為進一步實施好適度寬松的貨幣政策，人民銀行將加大宏觀調控強度，推出一攬子貨幣政策措施，主要有三大類（數量型政策、價格型政策、結構型政策）共十項措施。

    第一，降低存款準備金率0.5個百分點，預計將向市場提供長期流動性約1萬億元。

    第二，完善存款準備金制度，階段性將汽車金融公司、金融租賃公司的存款準備金率從目前的5%調降為0%。

    第三，下調政策利率0.1個百分點，即公開市場7天期逆回購操作利率從目前的1.5%調降至1.4%，預計將帶動貸款市場報價利率（LPR）同步下行約0.1個百分點。

    第四，下調結構性貨幣政策工具利率0.25個百分點，包括各類專項結構性工具利率、支農支小再貸款利率，均從目前的1.75%降至1.5%。抵押補充貸款（PSL）利率從目前的2.25%降至2%。

    第五，降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限利率同步調整。

    第六，增加3000億元科技創新和技術改造再貸款額度，由目前的5000億元增加至8000億元。

    第七，設立5000億元“服務消費與養老再貸款”，引導商業銀行加大對服務消費與養老的信貸支持。

    第八，增加支農支小再貸款額度3000億元，與調降再貸款利率的政策形成協同效應，支持銀行擴大對涉農、小微和民營企業的貸款投放。

    第九，優化兩項支持資本市場的貨幣政策工具，將5000億元證券基金保險公司互換便利和3000億元股票回購增持再貸款，這兩個工具的額度合并使用，總額度8000億元。

    第十，創設科技創新債券風險分擔工具，央行提供低成本再貸款資金，可購買科技創新債券，并與地方政府、市場化增信機構等合作，通過共同擔保等多樣化的增信措施，分擔債券的部分違約損失風險，為科技創新企業和股權投資機構發行低成本、長期限的科創債券融資提供支持。

    《證券日報》記者注意到，截至今日中午12時，央行已連發7條公告，包括下調政策利率、下調金融機構存款準備金率、合并兩項資本市場支持工具額度、下調個人住房公積金貸款利率、下調再貸款利率、增加支農支小再貸款額度3000億元，以及增加科技創新和技術改造再貸款額度3000億元。

    金融監管總局：

    擴大保險資金長期投資試點范圍

    李云澤表示，近期，金融監管總局將推出以下增量政策，共八項。

    一是加快出臺與房地產發展新模式相適配的系列融資制度，助力持續鞏固房地產市場穩定態勢。

    二是進一步擴大保險資金長期投資試點范圍，為市場引入更多增量資金。

    三是調整優化監管規則，進一步調降保險公司股票投資風險因子，支持穩定和活躍資本市場。

    四是盡快推出支持小微企業、民營企業融資一攬子政策，做深做實融資協調工作機制，助力穩企業穩經濟。

    五是制定實施銀行業保險業護航外貿發展系列政策措施，對受關稅影響較大的市場主體提供精準服務，全力幫扶穩定經營、拓展市場。

    六是修訂出臺并購貸款管理辦法，促進產業加快轉型升級。

    七是將發起設立金融資產投資公司的主體擴展至符合條件的全國性商業銀行，加大對科創企業的投資力度。

    八是制定科技保險高質量發展意見，更好發揮風險分擔和補償作用，切實為科技創新提供有力保障。

    其中，在穩樓市方面，下一步，金融監管總局將加快完善與房地產發展新模式相適配的系列融資制度，包括房地產開發、個人住房、城市更新等貸款管理辦法。指導金融機構繼續保持房地產融資穩定，有效滿足剛性和改善性住房需求，強化對高品質住房的資金供給，助力持續鞏固房地產市場穩定態勢。

    穩股市方面，下一步，還將推出幾條具體措施，繼續支持穩定和活躍資本市場。其一，進一步擴大保險資金長期投資的試點范圍。近期擬再批復600億元，為市場注入更多增量資金。其二，調整償付能力監管規則，將股票投資風險因子進一步調降10%，鼓勵保險公司加大入市力度。其三，推動完善長周期考核機制，調動機構的積極性，促進實現“長錢長投”。

    證監會：

    全力鞏固市場回穩向好勢頭

    吳清表示，證監會將堅持“兩強兩嚴”，堅定不移辦好自己的事，既努力在市場運行上體現“穩”，同時在激發市場活力、強化市場功能上體現“進”。

    一是全力鞏固市場回穩向好勢頭。全力支持中央匯金公司發揮好類“平準基金”作用，中央匯金公司在前方進行強有力操作，中國人民銀行作為后盾，這是全世界最有力有效模式之一。配合中國人民銀行健全支持資本市場貨幣政策工具長效機制，更好發揮市場各參與方的穩市功能。

    二是突出服務新質生產力發展這個重要著力點。重點抓好幾件事：第一，近期將出臺深化科創板、創業板改革政策措施，擇機會發布，在市場層次、審核機制、投資者保護等方面進一步增強制度包容性、適應性，同時盡快推動典型案例落地。第二，抓緊發布新修訂的《上市公司重大資產重組管理辦法》和相關監管指引，更好發揮資本市場并購重組主渠道作用。第三，大力發展科技創新債券，優化發行注冊流程，完善增信支持，為科創企業提供全方位、“接力式”的金融服務。

    三是大力推動中長期資金入市。在引導上市公司完善治理、改善績效，持續提升投資者回報的同時，更大力度“引長錢”，協同各方繼續提升各類中長期資金入市規模和占比，抓緊印發和落實《推動公募基金高質量發展行動方案》，今天就發布，也更好體現基金管理人與投資者同甘共苦、共同發展、相互成就，努力形成“回報增—資金進—市場穩”的良性循環。

    “股市穩定關乎經濟社會大局、關乎億萬投資者切身利益。”吳清稱，當前，我國經濟回穩向好的態勢不斷鞏固，各有關方面對外部沖擊做了政策應對的充分準備，這不僅為充滿不確定性的世界經濟注入更多確定性，也為我國資本市場穩定運行創造了堅實的基礎和條件。總之，前行路上有風有雨是常態，不管面臨的是輕風細雨還是狂風暴雨，是風高浪急還是驚濤駭浪，我們都完全有條件、有信心、有能力實現中國股市穩定健康發展。

（編輯 孫倩）