本報訊 （記者韓昱）據財政部網站6月5日消息，近日，經國務院同意，財政部、生態環境部、國家發展改革委、水利部、國家林草局聯合印發《關于進一步健全橫向生態保護補償機制的意見》（以下簡稱《意見》）和《關于深入推進大江大河干流橫向生態保護補償機制建設的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

    財政部有關負責同志就《意見》和《實施方案》答記者問時表示，《意見》和《實施方案》相互聯系、各有側重，《意見》作為新階段橫向生態保護補償機制頂層設計的制度文件，主要對補償機制的工作目標、重點任務和具體措施作出系統部署；《實施方案》作為落實《意見》的重要舉措，主要明確中央層面組織協調在長江、黃河等重點流域干流建立統一的橫向生態保護補償機制。

    財政部有關負責同志表示，財政部將會同有關方面積極推動建立市場化多元化的橫向生態保護補償機制，實現生態產品供給地與受益地良性互動，讓保護者、貢獻者得到實惠。

    一是市場化層面，加快培育碳排放權、排污權、用水權等資源要素交易市場，合理界定和配置生態環境權益，引導生態受益者對生態保護者的補償。積極穩妥發展生態產業，建立可持續的發展惠益分享機制。充分發揮政府投資基金的撬動作用，引導社會資本積極參與生態保護治理，形成政府引導、社會參與、市場調節的良好局面。

    二是多元化層面，鼓勵地方先行先試，在流域橫向生態保護補償的基礎上，因地制宜探索拓展森林、草原、大氣、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等多元化補償途徑；在完善生態產品價值核算體系的基礎上，將對口協作、產業轉移、人才培訓、共建園區等多元化補償方式做深做實，推動生態保護補償從單一的政府資金補償到多種補償方式轉變，從協同治理到共同發展轉變，從“輸血式”向“造血式”轉變。

（編輯 何帆）