本報記者 郭冀川

    在數字經濟時代，數據已成為繼土地、勞動力、資本、技術之后的第五大生產要素，數據流通交易作為釋放數據價值的關鍵環節，不僅推動著數據產業生態的完善，更成為驅動數字經濟發展的核心引擎。

    為推進數據基礎制度建設，降低數據流通交易成本，促進數據合規高效流通使用，國家數據局、市場監管總局7月4日聯合發布了《數據提供合同（示范文本）》《數據委托處理服務合同（示范文本）》《數據融合開發合同（示范文本）》《數據中介服務合同（示范文本）》（以下簡稱“示范文本”）。

    示范文本為經營主體提供了標準化的合同模板，交易雙方無需從零開始起草合同，只需根據實際情況對模板中的條款進行修改和補充即可，這將縮短合同簽訂的時間，提高簽訂效率，加速數據流通交易便利化進程。

    國家數據局、市場監管總局有關負責同志介紹，示范文本堅持統籌發展和安全，促進數據合規高效流通交易，為數據市場的經營主體參與流通交易提供范本和參考，主要有三方面考慮。一是降低數據流通交易成本，以標準化文本形式引導經營主體在合同中約定責任邊界，建立交易信任，預防交易糾紛，降低交易成本。二是維護公平競爭環境，通過預先設定適用于不同數據流通交易場景的條款，保護各方利益，引導形成各方相互尊重、平等協商的合作氛圍。三是推動數據市場健康有序發展，落實《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規和政策制度要求，在合同中設置數據產權登記、安全保密要求等條款，引導交易各方守好合規交易安全底線。

    中國移動通信聯合會教育與科學技術研究院執行院長、區塊鏈與數據要素專委會主任陳曉華對《證券日報》記者分析，示范文本通過標準化合同框架如明確權屬、質量、安全要求，大幅降低數據交易協商成本與法律風險，激活市場流動性，同時落實數據“三權分置”規則，促進跨行業數據融合開發，推動數據從資源向生產要素轉化，直接驅動數字經濟價值創造效率提升。

    本次發布的示范文本聚焦數據流通中最典型的四類場景，即數據提供、數據委托處理、數據融合開發和數據中介，供數據市場中的經營主體使用。從應用場景來看，示范文本覆蓋了大部分數據交易場景，為企業數據開發提供標準化合作框架，企業可以基于合同約定的收益分配機制，探索數據授權運營、數據信托等創新路徑，激發了企業的用數熱情。

    深圳市信息服務業區塊鏈協會會長鄭定向在接受《證券日報》記者采訪時表示，數據資產入表的核心前提是產權清晰，但傳統合同中數據權屬條款模糊，導致審計機構對數據資產權屬存疑。示范文本通過明確四類場景的產權歸屬條款，為企業數據確權提供了標準化依據，降低了企業合作顧慮。

（編輯 孫倩）