本報(bào)記者 杜雨萌

    7月11日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化電力交易機(jī)制方案的復(fù)函，原則同意《跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化電力交易機(jī)制方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

    實(shí)現(xiàn)跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化交易，是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)的標(biāo)志性舉措，對(duì)于打破市場(chǎng)分割和地區(qū)封鎖、在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)化電力資源配置具有重要意義。

    國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新一輪電力體制改革以來(lái)，經(jīng)過(guò)十年的探索實(shí)踐，我國(guó)電力行業(yè)“管住中間、放開(kāi)兩頭”的行業(yè)格局基本形成，多層次多品類多功能的電力市場(chǎng)體系基本形成，實(shí)現(xiàn)了從“計(jì)劃電”到“市場(chǎng)電”的重大轉(zhuǎn)型，2024年，電力市場(chǎng)化交易電量突破6萬(wàn)億千瓦時(shí)，占比達(dá)63%。國(guó)家電網(wǎng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家電網(wǎng)”）、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“南方電網(wǎng)”）在各自經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)形成了較為完整的電力市場(chǎng)，但此前，兩個(gè)電力市場(chǎng)互不聯(lián)通，兩網(wǎng)間缺乏常態(tài)化市場(chǎng)交易機(jī)制，電力互濟(jì)主要以政府間協(xié)議、應(yīng)急調(diào)度為主，“一線一議”“一事一議”，頻次少、規(guī)模小、靈活性差，制約了網(wǎng)間通道的充分利用和互濟(jì)作用的充分發(fā)揮。

    “隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，高比例新能源接入增加了系統(tǒng)的隨機(jī)性、波動(dòng)性，依靠大電網(wǎng)在全國(guó)范圍內(nèi)促進(jìn)富余新能源消納、保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的需求越來(lái)越迫切，國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)間電力市場(chǎng)的分割，成為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)的關(guān)鍵堵點(diǎn)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

    中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化交易機(jī)制的建立，意味著在國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)分別組織電力交易的基礎(chǔ)上，建立了一個(gè)覆蓋全國(guó)范圍的“網(wǎng)上電力商城”，兩個(gè)電網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)主體能夠基于一套統(tǒng)一的制度和規(guī)則實(shí)現(xiàn)跨經(jīng)營(yíng)區(qū)交易，實(shí)現(xiàn)了電力資源在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)上自由地流動(dòng)。

    從內(nèi)容上看，此次批復(fù)的《方案》主要包含三方面內(nèi)容。一是針對(duì)不同交易類型，詳細(xì)設(shè)計(jì)了交易組織、安全校核、交易執(zhí)行、交易結(jié)算、綠證劃轉(zhuǎn)、信息披露等跨電網(wǎng)交易業(yè)務(wù)流程。中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、綠電交易等各類交易類型均可在電網(wǎng)間靈活開(kāi)展。二是明確了跨電網(wǎng)交易的安全校核及執(zhí)行原則。任何一筆跨電網(wǎng)的交易，都需要經(jīng)過(guò)兩側(cè)電網(wǎng)的雙重校核，按照最嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行，確保電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行。三是明確了交易平臺(tái)信息互聯(lián)互通和共享互認(rèn)的原則。交易需求、供需信息、交易結(jié)果、注冊(cè)信息等相關(guān)數(shù)據(jù)在各交易平臺(tái)間實(shí)時(shí)共享、共同披露，大幅提升了經(jīng)營(yíng)主體參與電力市場(chǎng)的便利程度，降低了交易成本。

    “通過(guò)跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化交易，不僅能夠優(yōu)化電力資源配置效率、讓市場(chǎng)更有活力、企業(yè)更多選擇、用電更加經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定，而且能夠推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，讓塞北的風(fēng)光能夠送到嶺南，讓西南的水電送到沿海，讓全國(guó)清潔能源用得更多、天空更藍(lán)。”韓放預(yù)計(jì)，未來(lái)隨著更多跨經(jīng)營(yíng)區(qū)輸電通道項(xiàng)目落地，國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)的物理聯(lián)系將更加緊密，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)能夠發(fā)揮的作用也將越來(lái)越大，全面實(shí)現(xiàn)電力資源在全國(guó)范圍內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。

    據(jù)悉，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將持續(xù)強(qiáng)化對(duì)跨電網(wǎng)常態(tài)化交易的指導(dǎo)，健全配套政策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，進(jìn)一步完善全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系。