本報記者 張薌逸

    7月10日，北京市人民政府發布《北京市深化改革提振消費專項行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。在增強商品消費動能方面，《行動方案》提出優化住房消費新供給。

    中指研究院政策研究總監陳文靜對《證券日報》記者表示，總體來看，北京此次發布的《行動方案》進一步優化了供地和住房公積金政策，有利于更好地促進住房消費需求釋放，也為其他城市的政策調整起到示范作用。

    優化供給是推動房地產市場止跌回穩的重要政策方向。今年以來，多地積極優化城市空間結構和土地利用方式，提升住宅用地供應質量。

    成都4月份發布的《成都市2025年住房發展年度計劃》要求，優化空間結構布局，推動住房用地供應向重點片區、產業組團、地鐵沿線等重點發展空間傾斜，促進產城融合、職住平衡、宜居宜業。

    北京此前在5月份印發的《2025年北京市住房發展年度計劃》中明確提出，“優化住房用地供應”“加大站城融合力度，優先在軌道站點周邊等設施較為完備地區開發建設，適度提高建設強度，打造職住商活力中心”。

    今年以來，隨著重點城市新房市場邊際改善及優質地塊供應力度加大，核心城市優質地塊土拍熱度持續高位，土地出讓金同比增長。中指研究院數據顯示，2025年上半年，一線城市住宅用地推出、成交面積同比均增長，土地出讓金同比增幅達49.5%；二線城市方面，今年以來多地持續加大優質地塊供應，帶動成交面積、土地出讓金分別增長18.3%、43.5%，平均溢價率13.6%。

    《行動方案》提出，優先向軌道交通站點和就業密集地區供應住宅用地，完善“保障+市場”住房供應體系。

    上海易居房地產研究院副院長嚴躍進分析稱，軌道交通站點周邊交通便利，能縮短居民通勤時間，提升生活品質；就業密集地區則意味著大量工作機會集中，在此供地可讓居民實現“職住平衡”。北京等地推出的相關政策本質上是對供地質量提出了更高要求，為今年下半年各地的供地政策提供了啟示。

    此外，《行動方案》提出，進一步發揮住房公積金促進作用，支持繳存人在提取公積金支付購房首付款的同時申請住房公積金個人住房貸款。

    “今年以來，已有深圳、杭州、西安等30余個城市跟進出臺住房公積金支付首付款有關政策，此次北京也落地相關舉措，這可有效降低購房者置業門檻，減輕其購房壓力，更好發揮住房公積金的住房保障功能。”陳文靜表示。

    《行動方案》還提出，研究制定住房公積金個人住房貸款“帶押過戶”政策，并開展相關業務。

    嚴躍進認為，過去存在抵押的二手房轉手流程繁瑣，交易周期較長。通過落實住房公積金個人住房貸款“帶押過戶”政策，能減少二手房交易環節和時間成本，既降低交易風險，也提高二手房市場流通性，進而帶動整個住房市場的活躍度。這對優化住房消費、推動房地產市場良性循環具有重要意義。

    “值得注意的是，此前落地住房公積金‘帶押過戶’政策的城市以三四線城市為主。此次北京表態將研究制定該政策，釋放了積極信號，未來更多核心一線、二線城市有望跟進出臺住房公積金‘帶押過戶’政策。”陳文靜表示，住房公積金貸款政策是各地優化政策的重要抓手，預計未來各地將進一步優化相關政策，如提高住房公積金貸款額度、支持提取住房公積金支付首付款、延長還款期限、加大對異地繳納和靈活就業人員的支持力度等。