本報兩會報道組 朱寶琛

    來自國家市場監管總局的數據顯示，2012年—2021年，我國民營企業數量從1085.7萬戶增長到4457.5萬戶，10年間翻了兩番，民營企業在企業總量中的占比由79.4%提高到92.1%，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用，成為推動經濟社會發展的重要力量。

    然而，受一系列因素影響，我國一些市場主體面臨前所未有的壓力，民營企業發展面臨新挑戰。在2022年全國兩會召開前夕，全國人大代表，萬豐奧特控股集團黨委書記、董事局主席陳愛蓮在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年將就加大力度支持民營企業改革發展提出建議。

    陳愛蓮介紹，從開辦企業效率看，部分地方簡政放權力度還不夠大，審批權限還沒有下放到基層，對中介機構的監管不夠嚴格；有的網上政務服務存在數據信息壁壘，影響辦事效率。同時，減稅降費政策針對性和落實度需加強，融資難、融資貴困擾仍然存在。

    為此，陳愛蓮建議，進一步建設競爭中性的市場環境。深化要素市場化配置體制機制改革，切實消除民營企業在準入許可、土地使用、經營運行、招投標等的不平等待遇，放開一些重點行業和領域，盡快制定民營企業分行業、分領域、分業務市場準入的具體路徑和辦法，明確路線圖和時間表。

    建議進一步落實惠企政策。包括擴大享受稅收優惠小微企業范圍、加大研發費用加計扣除力度等政策。建立清理和防止拖欠民營企業賬款長效機制，建立拖欠賬款問題約束懲戒機制。推動地方部門建立無還本續貸企業名單制度，指導銀行機構推出循環貸、分還續貸系列產品，減少企業“過橋資金”的使用，降低企業續貸成本。進一步深化簡政放權政務服務改革。優化完善各級各類政務服務平臺，做到政務服務事項標準統一、整體聯動、業務協同，全面實現政務服務“一網通辦”。

    建議進一步完善產權保護機制。加快制定產權保護、交易規則、公平競爭、市場準入和退出等法律法規，健全平等保護民營企業合法權益的法治環境。采取多種方式經常聽取民營企業意見和訴求，政策的制定和調整要有行業和企業代表參與，暢通企業家提出意見訴求的通道。為公職人員和企業人員列出“正面清單”與“負面清單”，鼓勵干部大膽主動服務企業。

（編輯 上官夢露）