本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 矯月 曹衛(wèi)新 李喬宇

    國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月5日作政府工作報(bào)告時(shí)提出，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，突破供給約束堵點(diǎn)，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量。

    圍繞科技創(chuàng)新，今年全國(guó)兩會(huì)期間，代表委員們就繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展等話題展開討論。接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的多位全國(guó)兩會(huì)代表委員、產(chǎn)業(yè)專家、公司高管普遍強(qiáng)調(diào)：“企業(yè)發(fā)展要加大自主創(chuàng)新力度，只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。”

    企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新

    近幾年，科技創(chuàng)新一直都是政府工作報(bào)告中的關(guān)鍵詞。而隨著政策持續(xù)加碼，我國(guó)部分科技型企業(yè)已經(jīng)攻克了多項(xiàng)技術(shù)壁壘，掌握了核心技術(shù)。

    科技部部長(zhǎng)王志剛表示，從投入方面看，去年全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)2.79萬(wàn)億元，其中76%是企業(yè)投入的，投入強(qiáng)度非常大；在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面，技術(shù)合同交易額達(dá)3.7萬(wàn)億元，其中90%來(lái)自企業(yè)；研發(fā)組織方面，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中79%是由企業(yè)牽頭或企業(yè)參與的。同時(shí)，在高鐵、5G、核電、新能源汽車以及科技冬奧、抗疫等領(lǐng)域，很多都是企業(yè)在其中發(fā)揮牽頭或主力作用。此外還有一個(gè)趨勢(shì)，原來(lái)企業(yè)更多的是技術(shù)改造，現(xiàn)在在技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新方面，企業(yè)也逐步成為主力。

    隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，越來(lái)越多企業(yè)意識(shí)到自主創(chuàng)新的重大意義。

    全國(guó)人大代表，中國(guó)一重集團(tuán)有限公司黨委常委、副總經(jīng)理陸文俊表示，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)的，必須靠自主創(chuàng)新。

    全國(guó)人大代表、格力電器董事長(zhǎng)兼總裁董明珠在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“要提高制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，最根本的還是創(chuàng)新。創(chuàng)新是品牌的靈魂，品牌強(qiáng)國(guó)，這也是格力電器多年來(lái)一直堅(jiān)持走自主創(chuàng)新道路的原因。要真正成為一個(gè)優(yōu)秀的品牌，必須是引領(lǐng)者而不是跟隨者，自主創(chuàng)新才是王道。”

    她強(qiáng)調(diào)，自主創(chuàng)新是中國(guó)品牌走出去的關(guān)鍵，也是我國(guó)產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型的重要一步。

    隨著企業(yè)加大投入進(jìn)行自主創(chuàng)新，已經(jīng)有越來(lái)越多企業(yè)打破技術(shù)壁壘，掌握核心技術(shù)，并走出國(guó)門與國(guó)際一流企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

    科創(chuàng)板上市公司交控科技所研發(fā)的自主創(chuàng)新城軌信號(hào)系統(tǒng)，一舉打破了此前我國(guó)軌道交通信號(hào)系統(tǒng)技術(shù)長(zhǎng)期由境外企業(yè)壟斷的局面，在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際水平并肩。交控科技董事長(zhǎng)郜春海對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，我國(guó)軌道交通想要繼續(xù)高速發(fā)展，就必須擁有屬于自己的核心技術(shù)。

    打破壟斷解決“卡脖子”難題的故事在資本市場(chǎng)上并不罕見(jiàn)，康尼機(jī)電歷經(jīng)十余年關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，打破國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的技術(shù)壁壘，研發(fā)了中國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軌道車輛門系統(tǒng)產(chǎn)品。

    康尼機(jī)電相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“我們擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心與各業(yè)務(wù)板塊技術(shù)中心為平臺(tái)的二級(jí)研發(fā)體系，目前專業(yè)研發(fā)人員達(dá)823人，占員工總數(shù)的24.52%。公司一直堅(jiān)持自主創(chuàng)新，不斷加大技術(shù)研發(fā)，高速列車車門系統(tǒng)被國(guó)內(nèi)時(shí)速600公里高速磁懸浮列車所采用。”

    鼓勵(lì)“專精特新”企業(yè)發(fā)展

    今年全國(guó)兩會(huì)，企業(yè)創(chuàng)新主體地位被再次強(qiáng)化。同時(shí)，“專精特新”中小企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題也獲得全國(guó)兩會(huì)代表委員們的廣泛關(guān)注。

    國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)提出，加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施力度，將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，這相當(dāng)于國(guó)家對(duì)企業(yè)創(chuàng)新給予大規(guī)模資金支持。

    全國(guó)人大代表、國(guó)瓷材料副總經(jīng)理司留啟對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開大量科技創(chuàng)新型企業(yè)的參與，更依賴于‘專精特新’科技型企業(yè)群體的不斷壯大，這兩年國(guó)家不斷在政策上加大企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)力度，給科技型企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。”

    司留啟認(rèn)為，對(duì)于高科技初創(chuàng)型企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些政策非常實(shí)惠，精準(zhǔn)解決企業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)。“比如將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%，就是在用稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)于推動(dòng)企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展起到非常重要的作用。”

    3月8日，在十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議“部長(zhǎng)通道”上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶表示，下一步，要進(jìn)一步擴(kuò)大“專精特新”中小企業(yè)的規(guī)模，在已有基礎(chǔ)上，從國(guó)家層面進(jìn)一步創(chuàng)新“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的路徑，增加數(shù)量。今年國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)準(zhǔn)備再培育3000家以上，帶動(dòng)培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到5萬(wàn)家以上，使“專精特新”中小企業(yè)群體不斷壯大。

    全國(guó)人大代表、森馬服飾董事長(zhǎng)邱光和向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要不斷激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，若要引導(dǎo)更多企業(yè)進(jìn)入“專精特新”行列，必須指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入，強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展。

    邱光和建議，在國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)專項(xiàng)資金中，提高“專精特新”企業(yè)的分配基數(shù)，專項(xiàng)用于企業(yè)的科技研發(fā)補(bǔ)助。加大對(duì)企業(yè)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用的支持。在項(xiàng)目招標(biāo)方面，進(jìn)一步打破壁壘，如對(duì)一定級(jí)別的“首臺(tái)套”產(chǎn)品不設(shè)置產(chǎn)品使用次數(shù)或放寬限制條件等，進(jìn)一步幫助“專精特新”企業(yè)打開產(chǎn)品市場(chǎng)，形成“研發(fā)-使用-改進(jìn)”的良性循環(huán)。

    “在公司進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、專利申請(qǐng)的過(guò)程中，北京市海淀區(qū)的相關(guān)部門為公司提供政策指導(dǎo)幫助，同時(shí)北京市政府對(duì)包括瑞萊智慧等在內(nèi)的中小型企業(yè)引進(jìn)高端技術(shù)人才給予政策補(bǔ)貼等支持，為企業(yè)吸引和穩(wěn)定高端人才提供保障。”瑞萊智慧CEO田天向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，未來(lái)希望政府為中小企業(yè)開放和鏈接更多創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)企業(yè)協(xié)同，在常用的應(yīng)用場(chǎng)景中接入面向中小企業(yè)的開放服務(wù)接口。

    產(chǎn)學(xué)研結(jié)合突破“堵點(diǎn)”

    當(dāng)然，目前我國(guó)在科技領(lǐng)域仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。今年全國(guó)兩會(huì)期間，“芯片”話題就被多次提及。

    浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“當(dāng)前比較急迫需要改善的是芯片領(lǐng)域，未來(lái)解決‘堵點(diǎn)’問(wèn)題需要多產(chǎn)業(yè)融合，需要產(chǎn)學(xué)研融合，需要基礎(chǔ)科技進(jìn)步，推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同攻堅(jiān)克難，這不是一家企業(yè)的問(wèn)題，而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的問(wèn)題。可以考慮以市場(chǎng)換技術(shù)的方式引進(jìn)一些技術(shù)，但同時(shí)也要以自身為主，在高端芯片設(shè)計(jì)制造、EDA軟件、芯片制造設(shè)備上努力開拓，利用院校科研團(tuán)隊(duì)來(lái)做突破。”

    “‘缺芯’問(wèn)題暴露出我國(guó)在芯片領(lǐng)域存在重尖端領(lǐng)域突破、輕基礎(chǔ)領(lǐng)域布局的產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。”全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“自主可控的供應(yīng)鏈?zhǔn)侵沃袊?guó)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。建議國(guó)家統(tǒng)籌資源，進(jìn)行車規(guī)級(jí)芯片產(chǎn)業(yè)鏈部署，完善產(chǎn)業(yè)布局，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展政、產(chǎn)、學(xué)、研、用聯(lián)合攻關(guān)，將關(guān)鍵零部件領(lǐng)域掌握在自己手里。”

    針對(duì)生物制藥領(lǐng)域存在的問(wèn)題，全國(guó)人大代表、邁普醫(yī)學(xué)董事長(zhǎng)袁玉宇向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“建議進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)在科技創(chuàng)新體系中的主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭或參與重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重大科技項(xiàng)目等，共同解決關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)難題。鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)參與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，設(shè)立研究院，與國(guó)家及省級(jí)實(shí)驗(yàn)室等研究機(jī)構(gòu)共設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，支持創(chuàng)新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。”

    解決關(guān)鍵領(lǐng)域“堵點(diǎn)”問(wèn)題不是一蹴而就，除了要鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新外，政策的真正落地也至關(guān)重要。

    對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、佳都科技董事長(zhǎng)劉偉表示：“在惠企政策宣傳和服務(wù)方面，建議各級(jí)政府積極作為、創(chuàng)新方式，盡量簡(jiǎn)化流程，主動(dòng)提醒、幫助和指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行申報(bào)，真正做到讓企業(yè)看得見(jiàn)、辦得了、享得到。同時(shí)，要加大財(cái)政保障力度，對(duì)于已承諾的扶持政策，要認(rèn)真足額兌現(xiàn)。可以考慮把對(duì)民營(yíng)企業(yè)政策的落實(shí)情況納入政府部門年度目標(biāo)考核范疇，倒逼責(zé)任落實(shí)。”

    有不愿具名的高端制造裝備上市公司高管對(duì)記者表示：“政府工作報(bào)告中提到‘加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，完善人才發(fā)展體制機(jī)制，加大對(duì)青年科研人員支持力度，讓各類人才潛心鉆研、盡展其能。’我們非常期待政策能真正落到實(shí)處。”

    記者在采訪中了解到，為了加強(qiáng)自主創(chuàng)新，多數(shù)企業(yè)采取了與各大院校合作研發(fā)、培養(yǎng)專業(yè)人才等方式增加自身技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)。

    全國(guó)政協(xié)委員、陜西建工董事長(zhǎng)張義光在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，建議大力推進(jìn)“科學(xué)家+工程師”研發(fā)團(tuán)隊(duì)模式，以提高研發(fā)的效率和效益。科學(xué)家掌握前沿理論，工程師了解行業(yè)痛點(diǎn)；科學(xué)家擅長(zhǎng)“前端”科技研發(fā)，工程師熟悉“后端”產(chǎn)品開發(fā)，這種研發(fā)團(tuán)隊(duì)模式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可以避免研發(fā)和市場(chǎng)脫節(jié)，確保科研成果接地氣、能落地，打通科研成果走向市場(chǎng)的“最后一公里”。

    “推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新是團(tuán)體賽。”全國(guó)人大代表、中國(guó)聯(lián)通副總經(jīng)理唐永博表示，要推進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所、科技服務(wù)中介等多方的協(xié)同合作。創(chuàng)新鏈要完善信息的融通作用，做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；產(chǎn)業(yè)鏈要主導(dǎo)資金的融匯作用，實(shí)現(xiàn)利益共享；價(jià)值鏈要發(fā)揮力量的融合作用，推動(dòng)未來(lái)共創(chuàng)。同時(shí)，要高度重視激活中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，針對(duì)其技術(shù)創(chuàng)新靈活、快捷、高效的特點(diǎn)，營(yíng)造更開放、更公平的營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)。