本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 蘇詩鈺 毛藝融

    2023年全國(guó)兩會(huì)召開在即，《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，全國(guó)政協(xié)委員、德勤中國(guó)主席蔣穎今年帶來的提案中，有一份涉及氣候治理與綠色低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，即《關(guān)于推動(dòng)建設(shè)氣候治理公平轉(zhuǎn)型制度體系，增進(jìn)民生福祉的提案》。

    在這份提案中，蔣穎表示，中國(guó)正以“30.60雙碳”目標(biāo)為牽引，推動(dòng)全球氣候治理和中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，需要重視可能帶來的對(duì)民生福祉的影響，兼顧社會(huì)公平公正問題。

    蔣穎注意到，傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)缺乏綠色低碳轉(zhuǎn)型的金融支持。實(shí)現(xiàn)“30.60雙碳”目標(biāo)，需要包括發(fā)電、石化、化工、鋼鐵等傳統(tǒng)“棕色”產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。這些傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)，往往是重資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，完成轉(zhuǎn)型升級(jí)的新設(shè)備、新技術(shù)和新模式需要大量的資金投入。在實(shí)際融資過程中，由于其資產(chǎn)負(fù)債率過高、面臨的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較大等原因，較難獲取金融支持。

    對(duì)此，蔣穎建議，建立關(guān)注公平轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型金融制度體系，引導(dǎo)金融資本支持綠色低碳轉(zhuǎn)型。

    她進(jìn)一步解釋，轉(zhuǎn)型金融主要指對(duì)于“棕色”產(chǎn)業(yè)和碳密集產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的金融支持。建議盡快出臺(tái)發(fā)展轉(zhuǎn)型金融的頂層設(shè)計(jì)文件，考慮公平轉(zhuǎn)型的要求，明確轉(zhuǎn)型金融的界定標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳轉(zhuǎn)型企業(yè)提供金融支持。

    此外，蔣穎發(fā)現(xiàn)，公平轉(zhuǎn)型未得到企業(yè)的重視。“公平轉(zhuǎn)型”即通過倡導(dǎo)氣候治理和綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中的公正和公平，最大化社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)通過與潛在受影響群體的溝通、保護(hù)勞工權(quán)益免受損害等方式來減少風(fēng)險(xiǎn)。

    “部分已經(jīng)開展綠色低碳轉(zhuǎn)型的企業(yè)，主要聚焦解決對(duì)其業(yè)務(wù)的影響，以及如何重構(gòu)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)、戰(zhàn)略和價(jià)值鏈，較少考慮對(duì)就業(yè)與失業(yè)、員工技能的沖擊、對(duì)脆弱社群和民眾收入和生活的影響，企業(yè)對(duì)公平轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠，缺乏實(shí)踐公平轉(zhuǎn)型的緩解措施。”

    針對(duì)此問題，蔣穎建議，將支持公平轉(zhuǎn)型納入環(huán)境、社會(huì)和治理（ESG）政策體系，推動(dòng)企業(yè)實(shí)踐公平轉(zhuǎn)型。

    在蔣穎看來，通過制定企業(yè)公平轉(zhuǎn)型相關(guān)的信息披露指南，并納入現(xiàn)有的ESG政策體系，指導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)在綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中采取相關(guān)行動(dòng)并進(jìn)行信息披露，同時(shí)也有利于為金融機(jī)構(gòu)、投資者和其他市場(chǎng)參與方支持企業(yè)公平轉(zhuǎn)型提供明確和全面的信息。

（編輯 何帆 白寶玉）