本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 賀王娟

    “充分發(fā)揮氫能清潔低碳的特點(diǎn)，推動(dòng)交通、工業(yè)等用能終端和高耗能、高排放行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色低碳體系、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”近日，全國(guó)人大代表、北京億華通科技股份有限公司董事長(zhǎng)張國(guó)強(qiáng)就此提出建議。

    氫能被視為最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉?。截至目前，全球共?5個(gè)國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)布?xì)淠馨l(fā)展戰(zhàn)略。多國(guó)以氫能交通為切入點(diǎn)，拓展到工業(yè)、建筑等領(lǐng)域，應(yīng)用場(chǎng)景日漸豐富。

    據(jù)國(guó)際氫能委員會(huì)（Hydrogen Council）預(yù)測(cè)，到2030年全球氫能領(lǐng)域投資總額將達(dá)到5000億美元，到2050年，氫能將承擔(dān)全球18%的能源終端需求，氫能產(chǎn)業(yè)將減少60億噸二氧化碳排放并創(chuàng)造超過(guò)2.5萬(wàn)億美元的市場(chǎng)價(jià)值。

    “近兩年，我國(guó)從中央到地方密集出臺(tái)氫能領(lǐng)域相關(guān)政策，涉及財(cái)政資金支持、稅收優(yōu)惠、氫能技術(shù)研發(fā)、加氫站以及氫能工業(yè)多元利用等多個(gè)方面，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”張國(guó)強(qiáng)表示。2022年，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021—2035年）》，明確了氫的能源屬性，從戰(zhàn)略層面對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了頂層設(shè)計(jì)。2023年年初，國(guó)家能源局印發(fā)《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)（征求意見(jiàn)稿）》，提出在交通領(lǐng)域大力推動(dòng)新能源、氫燃料電池汽車(chē)全面替代傳統(tǒng)能源汽車(chē)，助力碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

    張國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，在雙碳目標(biāo)及國(guó)家各項(xiàng)政策的指引下，在我國(guó)政、產(chǎn)、學(xué)、用、資本等各方高效協(xié)同下，我國(guó)氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，構(gòu)建了完善的產(chǎn)業(yè)鏈，燃料電池核心零部件實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化替代，可靠性、耐久性、經(jīng)濟(jì)性持續(xù)提升，助推我國(guó)成為氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)最早實(shí)現(xiàn)規(guī)?；茝V的國(guó)家。

    雖然氫能發(fā)展前景廣闊，但目前我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)尚處于示范應(yīng)用和商業(yè)模式探索階段。張國(guó)強(qiáng)表示，在氫能及氫燃料電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，還存在氫源成本較高、加氫站數(shù)量少、氫能基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善等問(wèn)題。針對(duì)上述行業(yè)現(xiàn)狀，張國(guó)強(qiáng)提出四點(diǎn)建議：

    擴(kuò)大燃料電池汽車(chē)示范城市群數(shù)量，以示范運(yùn)行提質(zhì)降本。建議擴(kuò)大燃料電池汽車(chē)示范城市群，將經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、氫源豐富、產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)好的地區(qū)納入燃料電池汽車(chē)示范城市群，先行先試，推廣燃料電池汽車(chē)，建立覆蓋城市群的低碳、清潔交通體系，用規(guī)模化帶動(dòng)高質(zhì)量、低成本的燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    探索多元化氫源供給模式，推動(dòng)可再生能源綠氫發(fā)展。探索多元化氫源供給模式，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)性和供應(yīng)能力，保障氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期需求，滿(mǎn)足多元化應(yīng)用場(chǎng)景需求。做好工業(yè)副產(chǎn)氫、化石能源制氫產(chǎn)能整合工作，前期支撐燃料電池汽車(chē)示范運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)風(fēng)、光、水可再生能源發(fā)電及電解水制氫項(xiàng)目，打造可再生能源綠氫基地。

    推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持氫能制、儲(chǔ)、運(yùn)、加產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。建議取消須在化工園區(qū)內(nèi)制氫的限制，支持非化工園區(qū)可再生能源制氫項(xiàng)目的發(fā)展。國(guó)家層面出臺(tái)加氫站審批管理辦法，優(yōu)化相關(guān)審批、建設(shè)、驗(yàn)收流程，形成從項(xiàng)目立項(xiàng)到經(jīng)營(yíng)許可及監(jiān)督管理全過(guò)程的審批辦法。合理利用已有加油、加氣場(chǎng)地，鼓勵(lì)綜合能源補(bǔ)給站建設(shè)。制定加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助辦法，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與。

    探索金融支持、碳交易政策措施。推進(jìn)綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)先行先試，設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)基金，支持壯大氫能制儲(chǔ)運(yùn)加用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)開(kāi)展碳匯交易試點(diǎn)，搭建碳交易結(jié)算平臺(tái)或運(yùn)行機(jī)制。

（編輯 喬川川 白寶玉）