本報兩會報道組 吳曉璐

    3月5日，十四屆全國人大二次會議開幕。國務院總理李強在政府工作報告中提出，增強資本市場內在穩定性。市場人士認為，這為資本市場改革發展指明了方向，對于提高投資者信心具有重要意義。

    在全國人大代表、清華大學五道口金融學院副院長田軒看來，增強資本市場內在穩定性，意味著要切實落實“建制度、不干預、零容忍”九字方針，將政策及監管的重點放在資本市場制度供給端的建設完善，以及資產供給端的質量提升方面。

    今年1月22日召開的國務院常務會議提出，要進一步健全完善資本市場基礎制度，更加注重投融資動態平衡，大力提升上市公司質量和投資價值，加大中長期資金入市力度，增強市場內在穩定性。此后，證監會2024年系統工作會議提出，著力增強資本市場內在穩定性。

    業內人士認為，增強資本市場內在穩定性，需要大力提升上市公司質量和投資價值，增加股市中長期資金供給，促進投融資協調發展并嚴打違法違規行為等。

    “增強資本市場內在穩定性，健全完善資本市場基礎制度是根基，提升上市公司質量和投資價值是關鍵抓手。”田軒對《證券日報》記者表示，未來，要更加嚴把IPO入口端，實施注冊制不是放低上市門檻，對企業的合規要求更高。一方面，企業要真實準確完整及時進行信息披露；另一方面，要將創新性不高、粉飾業績、甚至財務造假的企業排除在外。在退市端，要從嚴監管，繼續完善強制退市標準，優化退市流程環節，重視退市配套機制。要鼓勵更多企業主動退市，做好企業退市以后的融資渠道或轉板機制安排，這樣就能形成一個良性的生態系統，提高上市公司質量。

    近日，滬深交易所分別開展了“提質增效重回報”“質量回報雙提升”活動。田軒認為，滬深交易所開展的行動，是幫助上市公司提高公司治理，聚焦主營業務，同時采取分紅、回購等方式來回饋投資者。但這只是第一步，未來要出臺頂層架構，讓企業自發優化公司質量，提高公司質量，主動進行市值管理。

    吸引中長期資金入市方面，近日，全國政協委員、廣東證監局局長楊宗儒在接受記者采訪時表示，要優化考核機制，讓“長錢能長投”，要改進金融服務，讓“短錢變長錢”，還要持續優化資本市場投資生態，創造中長期資金“愿意來、留得住、能發展”的市場環境。

    對一些屢禁不止的違法違規行為進行嚴打，是塑造良好市場生態的重要手段。全國人大代表、立信會計師事務所董事長朱建弟對《證券日報》記者表示，希望監管部門針對配合財務造假主體，完善民事賠償責任。對供應商、客戶及金融機構等主體配合財務造假的情況予以嚴格查明，并在處罰決定書中詳細披露供應商、客戶及金融機構等主體是如何造假的，給投資者追究配合造假者的責任提供證據，并通過完善民事賠償責任法律規定、加大對協同造假者的處罰力度和民事訴訟，形成相關利益主體不敢配合財務造假的法律環境。