本報兩會報道組 寇佳麗

    國務院總理李強3月5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出，因地制宜發展新質生產力，加快建設現代化產業體系。推動科技創新和產業創新融合發展，大力推進新型工業化，做大做強先進制造業，積極發展現代服務業，促進新動能積厚成勢、傳統動能煥新升級。

    近年來，各地因地制宜培育壯大新質生產力，為高質量發展注入強勁創新動能。比如，在杭州，人工智能企業深度求索（DeepSeek）推出的“以小成本辦大事”的高性能大模型驚艷全球，成為我國科技創新體系持續深化、科研技術加快落地的生動寫照。

    全國人大代表、香港再出發大聯盟總主任黃冰芬對《證券日報》記者表示，科技創新蘊含巨大價值，只有當其落到產業上，才真正完成了從科技成果向現實生產力轉化的過程。推動科技成果轉化是發展新質生產力的題中應有之義。

    推動科技創新與產業創新融合發展

    新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。發展新質生產力，科技創新是首要關鍵詞，亦是核心動力。

    黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出，“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”“健全相關規則和政策，加快形成同新質生產力更相適應的生產關系，促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚，大幅提升全要素生產率”。

    2024年12月份舉行的中央經濟工作會議提出，“必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關系，因地制宜發展新質生產力”“推動科技創新和產業創新融合發展”“以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系”。

    今年2月28日召開的中共中央政治局會議再次強調，推動科技創新和產業創新融合發展。

    “科技創新是產業創新的重要源頭，產業創新是科技創新的載體，兩者相輔相成。”全國人大代表、清華大學國家金融研究院院長田軒在接受《證券日報》記者采訪時表示，以科技創新引領產業創新，應著力促進創新資源與產業資源的有效銜接和優化組合，提升產業創新能力，改變產業工藝流程、技術水平、組織方式、管理模式，打牢產業創新的地基。

    田軒進一步表示，推動科技創新與產業創新融合發展的關鍵，是強化企業科技創新的主體地位。企業是經濟活動的主要參與者，可有效連接技術和市場，具備更好推動科技成果產業化發展的優勢。

    金融是國民經濟的血脈，發展新質生產力離不開全方位、全周期的金融服務，應充分發揮金融固根基、穩市場、促發展的關鍵作用，以更高水平的金融服務賦能新質生產力發展。

    推動金融更好賦能新質生產力發展，還有更多工作需要推進。具體而言，田軒提出，深化金融供給側結構性改革，加強金融機構的科技賦能，把更多金融資源配置到重點領域和薄弱環節；健全多層次金融服務體系，為科技型企業提供全鏈條、全生命周期的金融服務；推動金融產品和服務創新，提升金融支持科技創新的精準度和有效性；推動金融機構與科技型企業緊密合作，實現資源共享和優勢互補；加強金融監管，提升金融服務的透明度和效率。

    以制度創新激發科技創新巨大潛能

    從科技創新的規律看，要把科技成果轉化為新動能，不僅要重視“從0到1”的基礎研究突破和“從1到10”的應用基礎研究突破，也要重視“從10到100”的科技成果轉化和“從100到N”的大規模產業化。

    不過，當前我國仍存在原始創新能力不足、重大原創性成果偏少、科研成果轉化率低、轉化渠道不暢等問題。

    如何解除科技創新的“束縛”，加快培育壯大新質生產力？黃冰芬表示，制度創新能夠激發科技創新的巨大潛能。推動新舊動能平穩接續轉換，必須加強制度創新，為科技創新提供有力保障。

    全國政協委員、天娛數科CEO、山西數據流量谷董事長賀晗在接受《證券日報》記者采訪時表示，人才、技術、數據等生產要素的高效配置，離不開制度創新的加持。加強制度創新包括但不限于營造良好創新生態、促進“科技—產業—金融”良性循環等。

    營造良好創新生態，要求各級政府加大基礎研究投入，支持長周期、高風險的科學工程和研究項目；加強對企業在競爭前環節研發投入的政策支持，落實好研發費用加計扣除政策；堅持包容審慎監管，放寬新產業新業態新模式的市場準入；推進大數據、算力等新型基礎設施建設，降低經營主體的外部成本。此外，要強化知識產權保護，形成公平競爭的市場秩序，保障市場在資源配置中的決定性作用得到有效發揮。

    受訪專家普遍表示，促進“科技—產業—金融”良性循環，要把科技創新作為循環的引擎，驅動產業升級和創新，提高經濟效益，進一步為金融體系的穩健發展提供充分支持。

    當前，我國金融體系對傳統產業有比較成熟的融資模式，但對新興產業的支持，仍面臨金融服務與科技創新、產業創新的融資需求不匹配的問題。

    《決定》提出，構建同科技創新相適應的科技金融體制，加強對國家重大科技任務和科技型中小企業的金融支持，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。

    貫徹落實《決定》的部署要求，要提高金融支持科技創新的力度、廣度和精度，形成全方位、多層次科技金融服務體系。

    賀晗分析稱，要鼓勵發展創業投資、股權投資和天使投資基金，滿足處于不同生命周期科技型企業的資金需求；推動股權投資“由后往前”，從“摘果子”向“種樹苗”轉變；積極探索信貸融資支持科技創新的新模式，鼓勵信貸資金全周期陪伴科技型企業成長；合理運用區塊鏈、大數據和人工智能等技術，降低金融服務科技型企業的隱性成本和風險。

    另外，加強制度創新，要不斷深化人才發展體制機制改革。賀晗表示，深化人才發展體制機制改革是一項系統性工程，需要國家層面、地方層面、高等院校、用人單位等多方聯動互補與協同推進，推動建立既有中國特色又有國際競爭比較優勢的人才發展體制機制。要鼓勵國內各地立足實際、大膽創新，針對反映強烈的實際問題積極推動人才工作領域改革，支持青年科技人才挑大梁、當主角。