6月25日，《民法典婚姻家庭編（草案）》列入全國人大審議范圍。提交審議的該草案二審稿中增加規(guī)定：夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后追認(rèn)等共同意思表示所負(fù)的債務(wù)，以及夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，屬于夫妻共同債務(wù)；夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義超出家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，不屬于夫妻共同債務(wù)，但是債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營或者基于夫妻雙方共同意思表示的除外。

    漫畫-許文濤

    這一規(guī)定的出臺呼應(yīng)了社會上對于規(guī)范夫妻債務(wù)認(rèn)定的呼聲。2003年最高法《關(guān)于適用婚姻法若干問題的解釋（二）第24條》規(guī)定：“債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)按夫妻共同債務(wù)處理。”這一規(guī)定的好處是能避免夫妻一方將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給另一方后，通過惡意離婚的方式來規(guī)避還債，從而可以有效地保護(hù)債權(quán)人的利益，其本意是良好的，同時在現(xiàn)實(shí)中，也有助于增進(jìn)債務(wù)主體的明晰性，降低交易成本，增進(jìn)交易效率。但在具體實(shí)踐過程中，又出現(xiàn)了新的人們利益被侵害的可能性，如夫妻一方在對方不知情情況下背負(fù)巨額債務(wù)，給對方帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，尤其是這可能損害女方的權(quán)益。所以立法機(jī)關(guān)又進(jìn)一步加以補(bǔ)救，先是以2018年1月最高法發(fā)布司法解釋的形式確認(rèn)了上述修改內(nèi)容，然后在已觀察評估具體實(shí)施情況之后，準(zhǔn)備正式寫入民法典。根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要而靈活地調(diào)整法律，體現(xiàn)了立法的與時俱進(jìn)原則。

    從經(jīng)濟(jì)角度來看，新的規(guī)定會對債權(quán)人的注意義務(wù)產(chǎn)生影響。根據(jù)2003年的規(guī)定，債權(quán)人幾乎不需要關(guān)心債務(wù)人的婚姻家庭狀況，因?yàn)闊o論如何債務(wù)都是夫妻共同債務(wù)。但在新規(guī)定之下，債權(quán)人必須弄清楚，債務(wù)人是否是為家庭日常生活需要而借債，并最好是能得到夫妻雙方共同的意思表示，取得證據(jù)，這樣才最穩(wěn)妥。也就是說，現(xiàn)在人們借出債務(wù)時必須變得更謹(jǐn)慎，要考察對方的家庭情況，但當(dāng)然這也有促使債權(quán)人主動關(guān)心債務(wù)安全程度的好處。

    這也符合新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，因?yàn)樵?003年時，民眾間的主要債務(wù)形式是銀行借款和民間借貸，銀行放貸有其自身的內(nèi)部安全規(guī)定，民間借貸則多數(shù)是熟人之間借款，規(guī)模有限，可預(yù)見性強(qiáng)，不至于對夫妻一方造成過重?fù)p害。而現(xiàn)在隨著金融業(yè)的發(fā)展，許多新的借債形式出現(xiàn)，可能使人們在很短時間里積累起巨額債務(wù)，這種情況下避免夫妻一方過度借債導(dǎo)致對方落入債務(wù)泥潭就變得更為迫切了，而且在此時加重對債權(quán)人的注意義務(wù)要求，對未經(jīng)夫妻另一方承認(rèn)的超出家庭日常生活需要的債務(wù)不予以法律保護(hù)，可以防止債權(quán)人利用對方經(jīng)驗(yàn)不足等劣勢，通過各種手段惡意騙取對方欠下巨額債務(wù)，對債務(wù)人家庭其他成員的正常生活構(gòu)成損害。

    不過，即使在進(jìn)行這一修改的情況下，也應(yīng)當(dāng)看到：歸根結(jié)底，夫妻共同負(fù)擔(dān)債務(wù)是夫妻共同財產(chǎn)制度的邏輯延伸，所以雙方一起承擔(dān)還債義務(wù)依然是主要情況，僅一方承擔(dān)債務(wù)的情況是例外；這一例外的適用必須非常嚴(yán)格，不應(yīng)被濫用，否則就可能給債權(quán)人造成過大的證明成本和心理負(fù)擔(dān)，影響民間借貸活動的正常開展，損害資金的自由流動。夫妻家庭負(fù)債是個復(fù)雜的問題，總體而言，強(qiáng)調(diào)雙方共同負(fù)債能增進(jìn)交易效率，強(qiáng)調(diào)一方不受欺騙、欺負(fù)能增進(jìn)公平，所以最后是一個效率和公平的權(quán)衡問題，而這個權(quán)衡的過程也許是永恒的，需要立法者不斷關(guān)注現(xiàn)實(shí)中的各種新變化、新挑戰(zhàn)及時調(diào)整。

    此外，隨著社會發(fā)展和人們觀念的變化，人們的經(jīng)濟(jì)自主性與獨(dú)立性在增強(qiáng)，現(xiàn)在夫妻婚前或婚后簽署財產(chǎn)協(xié)議的現(xiàn)象也比較常見。在存在夫妻財產(chǎn)協(xié)議的情況下，也許可以考慮以夫妻一方債務(wù)為常態(tài)，以共同債務(wù)為例外。能否在立法中對有無財產(chǎn)協(xié)議的情況區(qū)別對待，以及如何界定“家庭日常生活需要”等，都是需要進(jìn)一步在新的實(shí)踐中完善的課題。