11月4日下午，人力資源社會保障部、財政部、國家稅務總局、銀保監會、證監會聯合印發《個人養老金實施辦法》。同日，證監會發布《個人養老金投資公開募集證券投資基金業務管理暫行規定》（下稱《暫行規定》），對個人養老金投資公募基金業務提出了進一步的要求。

    業內人士表示，《暫行規定》正式落地標志著公募參與養老第三支柱建設開啟“新航程”。在承擔社會責任的同時，公募也有望迎來大體量的中長期資金。

    自2018年9月首只養老目標基金成立以來，公募基金已經為個人養老金業務做了4年的準備。而拉長時間維度來看，公募基金早已成為居民理財和養老金融服務的中堅力量。

    基金業協會數據顯示，公募基金管理公司受托管理的基本養老金、企業年金、社保基金等各類養老金超過4萬億元，占我國養老金委托投資規模的比例達到50%。從實際收益來看，根據全國社保基金披露的年度報告顯示，我國社保基金從成立至2021年底實現了8.3%的年均投資收益率。

    近幾年，基金行業圍繞個人養老金的產品設計、投資管理、客戶服務、系統建設等各方面持續進行相應準備。

    統計數據顯示，全市場存量養老目標基金共188只，總規模944億元。其中目標日期基金177億元，目標風險基金767億元，持有人戶數超過293萬戶，為市場注入了一批有著長期穩健收益的產品。從業績表現來看，成立滿3年的養老目標基金平均年化收益率達6.42%。

    《暫行規定》的出臺立時引發了行業熱議。

    匯添富基金表示，《暫行規定》明確了政策適用范圍和業務開展原則，并對個人養老金業務提出了資產安全性、運作穩健性、投資長期性、服務便利性的基本要求。隨著《暫行規定》正式落地，我國公募基金行業參與服務個人養老金發展邁入了全新的歷史階段。

    廣發基金認為，《暫行規定》的發布：一是為公募基金行業服務個人養老金事業提供了更加明確的制度安排；二是體現了穩妥審慎的發展思路；三是體現了為投資者讓利的行業理念；四是提出了進一步推開擴容的長期目標。值得注意的是，監管機構將對個人養老金基金、基金銷售機構實施名錄管理，每季度末在官網、基金行業平臺、信息平臺等更新，并將不定期移出不符合規定的產品或機構。這一舉措體現了監管機構對于個人養老金產品的實時持續監督機制，為持續保障廣大投資者的養老投資需求起到了保駕護航的作用。

    中歐基金認為，一方面，個人養老金將為基金行業帶來大量優質的中長期資金，對穩定資本市場、降低波動很有幫助；另一方面，個人養老金定位于補充養老，投資需兼顧安全性與一定的收益要求，基金行業有能力承接大體量資金并提供足夠的長期收益。個人養老金在為基金行業帶來發展機會的同時，也對基金行業提出了高質量發展的要求。