證券時報記者 劉燦邦

    國產新能源電力產品再遭海外反傾銷調查，根據商務部的消息，歐盟委員會（下稱“歐委會”）已于10月21日決定對中國風塔發起反傾銷調查。近年來，中國風塔先后遭遇美國、澳大利亞、墨西哥等國的反傾銷調查，在近期給出終裁結果的墨西哥案中，墨西哥調查機關裁定對所有來自中國的風塔適用21%的反傾銷稅。

    證券時報·e公司記者查閱有關定期報告發現，不少上市公司曾牽涉入國外機構發起的反傾銷調查，如天順風能（002531）、泰勝風能（300129）等。據了解，風塔是風機和葉片的關鍵支撐結構，不過，風電整機商在出口時一般不包含風塔，一位風電整機商人士也向記者表示，針對風塔的反傾銷調查，對公司不會產生影響。

    遭歐委會反傾銷調查

    商務部網站信息顯示，10月21日，歐委會發布公告，決定對中國風塔發起反傾銷調查。

    一家頭部風電整機制造商人士告訴證券時報·e公司記者，公司在國內不采購風塔，“國際項目有個別訂單里含風塔，但原本風塔就不是從國內進口，因此歐委會啟動的反傾銷調查對公司沒有影響。”據了解，風塔一般屬于EPC（工程總承包）范疇，對于整機商來說，只交付風機和葉片，而不包含風塔。

    記者從公開信息中發現，歐委會的調查或許始于2019年5~6月。彼時，歐盟風塔生產商向歐委會提交了反傾銷調查申請，包括中科風電、華銳風電等中國風塔生產企業將面臨被歐盟征收反傾銷稅的風險。

    無獨有偶，本月初，墨西哥經濟部在官方公報中公告，對原產于中國的風塔作出反傾銷肯定性終裁。墨西哥調查機關決定在終裁中適用“低稅原則”，因此調查機關裁定對所有來自中國的風塔適用21%的反傾銷稅，裁定自公布次日起生效。

    值得注意的是，中國制造的風塔產品在海外多次遭遇反傾銷調查。早在2012年，美國商務部也曾作出有關終裁決議，認定中國應用級風塔的生產商或出口商在美國銷售此類產品時存在傾銷行為，幅度為44.99%~70.63%。

    “由于原材料、人工等方面因素，國內風塔的價格太便宜了。”關于為何風塔產品頻繁遭遇反傾銷調查的問題，上述整機商人士向記者表示。至于此番歐盟發起的反傾銷調查，業內普遍認為，這將導致西門子和維斯塔斯等歐盟下游企業的生產成本上升。

    記者查閱有關公司定期報告發現，在2020年半年報中，天順風能涉及的訴訟事項包括“墨西哥反傾銷案件”，報告中顯示公司“已應訴”，并在“等待最終裁決”。

    泰勝風能提到，2018年澳大利亞啟動了對于中國出口風塔的反傾銷日落復審，于2019年3月25日發布了仲裁結果，將針對泰勝風能的反傾銷稅率從原來的15%調整為6.4%。

    風塔外銷收入減少

    目前，國內的風塔制造商主要包括天順風能、泰勝風能、天能重工（300569）等。今年上半年，天順風能國外收入為5.24億元，減少了55.3%；泰勝風能外銷產品實現收入2.14億元，同比減少45.26%。

    天順風能與泰勝風能的情況均顯示，上半年，風塔產品外銷收入出現明顯下降。背后的原因或許與新冠疫情影響有關，根據GWEC預計，由于風電產業鏈及風電場建設滯緩，2020年全球風電裝機容量相比原本的預計下降約20%。當然，也不排除受海外反傾銷因素的影響。

    近期，新能源電力領域利好頻出，《風能北京宣言》中提出，在“十四五”規劃中，須為風電設定與碳中和國家戰略相適應的發展空間：保證年均新增裝機5000萬千瓦以上。2025年后，中國風電年均新增裝機容量應不低于6000萬千瓦，到2030年至少達到8億千瓦，到2060年至少達到30億千瓦。

    風塔的地位雖然不如風機和葉片，但無疑對后兩者起到了關鍵的支撐作用。風電新增裝機容量的提升也將帶動對風塔的需求。目前，海上風電、三北地區以及大基地項目已成為當前階段國內風電發展的主要趨勢，相關企業也在積極布局。