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上市公司信披透明度調(diào)查:自愿式披露何以大滑坡?

2022-06-17 00:00  來源:證券時(shí)報(bào)電子報(bào)

    上市公司年報(bào)披露季結(jié)束之后,向上市公司詢問前五大客戶名單的投資人又多了起來。

    在深滬交易所的投資者互動(dòng)平臺(tái),沙鋼股份、陽光電源、京華激光、福然德等超過10家上市公司,被投資者問及上年度或最近三年前五大客戶的情況。

    比如,有投資人向某環(huán)境公司提問:“請(qǐng)問貴司前五大客戶分別是哪5家公司?”公司回復(fù)稱:“公司前五大客戶詳見公司年度報(bào)告,謝謝!”但在該公司的2021年年報(bào)中,前五大客戶名稱分別以“一二三四五”代稱,這等于沒回答。

    相較于該公司在回復(fù)中“玩文字游戲”,更多未披露前五大客戶名稱的公司,則在回復(fù)中直言:“前五大客戶信息涉及公司商業(yè)機(jī)密,不便具體披露。”

    在以信息披露為核心的趨勢下,上市公司對(duì)于重要客戶和供應(yīng)商信息披露的透明度卻逐年下滑。

    以商業(yè)機(jī)密為擋箭牌,多數(shù)企業(yè)對(duì)上下游信息披露諱莫如深。客戶和供應(yīng)商名稱被隱去之后,隱性關(guān)聯(lián)交易、財(cái)務(wù)造假等行為也更加隱蔽,信息不對(duì)稱以及由此帶來的風(fēng)險(xiǎn)隨之增大,“三公”原則遭到侵蝕。

    “前五大”實(shí)名披露率

    已跌至不足10%

    證券時(shí)報(bào)記者統(tǒng)計(jì)了2009年以來,上市公司在年報(bào)中披露前五大客戶及前五大供應(yīng)商的情況。數(shù)據(jù)顯示,一方面,上市公司總數(shù)不斷增加;另一方面,實(shí)名披露“前五大”的上市公司數(shù)量卻不斷走低(圖1)。

    以前五大客戶的披露為例,2009年A股上市公司總數(shù)為1630家,該年度披露了前五大客戶名稱的公司數(shù)量為826家,披露率為50.67%;2010年上市公司總數(shù)為1972家,披露了前五大客戶名稱的公司數(shù)量為1043家,披露率為52.89%;此后,前五大客戶的實(shí)名披露率一路走低,到2021年時(shí),上市公司總數(shù)攀升至4681家,而披露了前五大客戶名稱的公司數(shù)量僅為456家,披露率已低至9.74%。

    上市公司前五大供應(yīng)商的實(shí)名披露率走勢也類似,從2012年25.69%的最高值降低至2021年的10%。

    此外,不同市值和行業(yè)的上市公司,在“前五大”名稱的披露率上,也呈現(xiàn)出顯著差異。

    分市值來看,無論大中小市值公司,前五大客戶的實(shí)名披露率都是一路走低(圖2)。分市值規(guī)模對(duì)比來看,前五大客戶名稱的披露率與公司市值規(guī)模成反比。過去十余年中,50億元以下小市值公司的披露意愿始終高于大市值公司。2021年小市值公司的披露率為12.63%,而200億元以上的大市值公司的披露率僅為5.01%。即使在披露最活躍的年份,大市值公司的披露率也從未超過40%,小市值公司披露率一度超過60%。

    分行業(yè)來看,2021年年報(bào)中,公用事業(yè)、煤炭、石油石化、建筑裝飾等傳統(tǒng)重工業(yè)企業(yè),前五大客戶名稱披露率超過20%;相比之下,電子、輕工制造、家用電器等充分競爭行業(yè)的披露率不足5%(表1)。這一定程度上說明,公司企業(yè)屬性、所處行業(yè)的競爭強(qiáng)度等因素影響了上市公司的披露意愿。

    在越來越少上市公司披露“前五大”名稱的同時(shí),以一二三四五、ABCDE等代號(hào)匿名式披露的上市公司則不斷增加,不予披露完整信息,客戶和供應(yīng)商名稱成為“不能說的秘密”(圖3)。截至2021年,匿名式披露或部分披露前五大客戶及前五大供應(yīng)商的上市公司占比皆超過60%。

    “鼓勵(lì)”披露背景下

    實(shí)名披露率為何一路下滑?

    證券時(shí)報(bào)記者梳理上市公司信息披露的相關(guān)政策文件發(fā)現(xiàn),證監(jiān)會(huì)對(duì)上市公司年報(bào)中“前五大”的披露要求,主要體現(xiàn)在年報(bào)正文及財(cái)報(bào)附注中。并且,歷年對(duì)相關(guān)披露要求進(jìn)行了多次修訂(參見《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)——年度報(bào)告的內(nèi)容與格式》、《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第15號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)告的一般規(guī)定》)。

    2001年,證監(jiān)會(huì)首次要求上市公司在年報(bào)正文中,披露前五大客戶銷售總額、占比,以及前五大供應(yīng)商采購總額、占比;同時(shí),要求上市公司在財(cái)報(bào)附注中,披露對(duì)前五大客戶的銷售總額及占比。

    2012年,證監(jiān)會(huì)在信息披露規(guī)則中首次提出,“鼓勵(lì)”上市公司在年報(bào)中分別披露前五大客戶和供應(yīng)商的名稱及各自交易額。并且在此后歷次的規(guī)則修訂中,都堅(jiān)持了“鼓勵(lì)”的基調(diào)。

    在2012年之后相關(guān)披露規(guī)則的修訂中,對(duì)于“前五大”的披露要求越來越豐富。比如,增加了“前五大”中與公司關(guān)聯(lián)關(guān)系的披露要求,占比超過50%的客戶及供應(yīng)商的披露要求,要求披露新增客戶及供應(yīng)商等等。而唯一減少披露的則是,2014年起,監(jiān)管取消了在財(cái)報(bào)附注中關(guān)于前五大客戶的披露要求(表2)。

    由此可以看出,雖未做強(qiáng)制性要求,但監(jiān)管部門從2012年起,便對(duì)上市公司前五大客戶和供應(yīng)商明細(xì)的披露,保持積極鼓勵(lì)的態(tài)度,并不斷完善披露要求。然而上市公司的披露意愿,與鼓勵(lì)性披露政策背道而馳。

    何以如此?

    長期從事信披合規(guī)咨詢的專家金祥慧告訴證券時(shí)報(bào)記者:“一般情況下說‘鼓勵(lì)’就意味著不是強(qiáng)制,更多屬于‘自愿’性質(zhì),因而上市公司可能會(huì)傾向于能不披露就不披露。”

    金祥慧認(rèn)為,客戶和供應(yīng)商名稱披露率不斷下降,一方面是上市公司對(duì)商業(yè)秘密的重視程度逐步提高,另一方面也是監(jiān)管者與被監(jiān)管者之間長期博弈的結(jié)果。

    “他(監(jiān)管)沒規(guī)定的情況下,我(上市公司)反而很謹(jǐn)慎。越?jīng)]規(guī)定的那么具體,我越不知道該怎么做,有些公司去問窗口指導(dǎo)意見,一般情況下都會(huì)(得到)從嚴(yán)(的答復(fù))。規(guī)則一旦公開說鼓勵(lì)了,我就知道可以不用問了,是否披露就可以自己把握了,只要能找到合理的理由也就可以不披露了。這里面存在這樣一個(gè)心理:就是規(guī)定越寬泛,上市公司反而越?jīng)]底,規(guī)定越具體,他們反而能找到對(duì)策。”金祥慧說。

    2012年鼓勵(lì)披露政策首次提出之時(shí),約有半數(shù)上市公司響應(yīng)政策披露了前五大客戶名稱。不過,這一良好勢頭僅僅維持了兩年,之后逐年下滑。一位了解信披監(jiān)管的人士說:“畢竟是沒有強(qiáng)制嘛,所以交易所其實(shí)是沒有辦法去追究他們?yōu)槭裁床慌丁?rdquo;

    另一方面,2013年后,交易所監(jiān)管理念由“事前審核”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;事后監(jiān)管”,2016年上交所更是取消了信息披露豁免事項(xiàng)的事前申請(qǐng)制度,改由信息披露義務(wù)人根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)自行審慎判斷。監(jiān)管理念的轉(zhuǎn)變,增加了上市公司對(duì)信息披露內(nèi)容的自主決定權(quán),上市公司自然會(huì)做對(duì)自己更有利的選擇。

    何以“自愿”不披露?

    既然前五大客戶及供應(yīng)商的披露更多帶有“自愿”性質(zhì),上市公司為什么會(huì)傾向于不披露具體名稱?

    在回應(yīng)互動(dòng)平臺(tái)上投資者關(guān)于前五大名稱的提問時(shí),“商業(yè)秘密”是上市公司共同的說辭。換句話說,上市公司不披露前五大客戶和供應(yīng)商名稱,是一種自我保護(hù)行為。

    “公司在選擇自愿披露的內(nèi)容時(shí),更多是出于商業(yè)和經(jīng)營方面的考慮。”某中小市值上市公司資深董秘坦言,“現(xiàn)在的市場競爭遠(yuǎn)比十年前激烈,公司越來越注重對(duì)重要客戶和供應(yīng)商的名稱、合同金額等商業(yè)秘密的保護(hù)。如果政策沒有強(qiáng)制要求,只是鼓勵(lì)的話,公司多數(shù)情況下都傾向于不披露。”

    “除了主體名稱之外,我也不想讓別人看出變化。比如,我跟這個(gè)公司每年的金額多少,占比多少,它是有變化的,如果不披露名稱的話就看不出來。”前述董秘說。

    在上市公司看來,披露客戶名稱可能導(dǎo)致競爭者爭搶其客戶、準(zhǔn)確估計(jì)其產(chǎn)能,這些潛在的負(fù)面影響,增加了上市公司信息披露的成本。

    其次,上市公司自愿披露內(nèi)容的選擇,也受到其他客觀因素影響。

    資深投行人士王驥躍接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說,信披是重要性原則,而不是全面披露原則,此外,披露與否有時(shí)并不是上市公司單方面的決策,有些強(qiáng)勢的客戶會(huì)要求上市公司保密。“比如說,我和特斯拉簽約了,某種程度來說是一個(gè)重大利好。但是從特斯拉的角度來說,我跟你是一個(gè)商業(yè)關(guān)系,你應(yīng)該要保密,我沒有允許你把我倆之間的合作對(duì)外披露。”

    從成本收益的角度分析,上市公司同樣傾向于不披露客戶和供應(yīng)商名稱。在有效市場上,自愿披露重要信息,有利于上市公司獲得估值溢價(jià),彌補(bǔ)披露對(duì)經(jīng)營造成的負(fù)面影響,從而提升公司自愿披露的動(dòng)力。不過,北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授盧海主持的一項(xiàng)調(diào)研顯示,大部分中國上市公司對(duì)自愿信息披露增加股票流動(dòng)性、提高股價(jià)、提升市盈率、降低融資成本等方面的作用,是持中立或否定的態(tài)度。

    換句話說,上市公司認(rèn)為市場并未給自愿多披露信息以相應(yīng)“獎(jiǎng)勵(lì)”,自然就不傾向于披露了。

    最后,自愿披露的減少,還有“從眾效應(yīng)”的因素在其中。

    前述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,大市值上市公司前五大客戶的披露率,始終明顯低于中小市值上市公司。有業(yè)內(nèi)人士告訴記者,面對(duì)監(jiān)管時(shí),“大市值的公司顯然有更強(qiáng)的討價(jià)還價(jià)能力”,從而在自愿披露方面有更強(qiáng)的自主性。

    在“榜樣”作用之下,監(jiān)管的尺度便逐漸被參與方“探明”,進(jìn)而在行業(yè)交流中更多被其他上市公司所效仿。前述董秘說:“我做董秘這么多年,(信披上)你只要是不強(qiáng)制,只是鼓勵(lì)的話,我基本不做。我們參考有些公司這么做(不披露),我們(就)跟著一起參考(不披露)了。”

    當(dāng)越來越多上市公司不披露時(shí),會(huì)引發(fā)從眾效應(yīng),助推原先披露明細(xì)的上市公司選擇不披露。

    透明度下降,加劇信息不對(duì)稱

    在證券時(shí)報(bào)記者采訪過程中,多位受訪者都認(rèn)為,上市公司回避披露前五大客戶和供應(yīng)商名稱信息,不僅影響了投資者對(duì)公司價(jià)值的判斷,也加劇了資本市場的信息不對(duì)稱。

    公司的上游供應(yīng)商和下游客戶的產(chǎn)業(yè)鏈信息,是評(píng)估公司價(jià)值的重要信息,這無論在一級(jí)市場還是二級(jí)市場投資人群體中,都有高度共識(shí)。

    從事一級(jí)市場PE投資的基石資本合伙人楊勝君告訴記者:“我們評(píng)估一家公司的投資價(jià)值,很重要的一點(diǎn)是看這家企業(yè)能否建立起行業(yè)地位。而支撐這一判斷通常需要從三個(gè)維度評(píng)估,一是企業(yè)內(nèi)生成長力,二是看是否有重要的行業(yè)頭部客戶購買公司產(chǎn)品,三是看公司是否有穩(wěn)定靠譜的供應(yīng)鏈體系。”

    “這意味著評(píng)價(jià)公司不能脫離產(chǎn)業(yè)生態(tài)的視角,比如同樣金額的銷售收入,來自低端客戶還是高端客戶,對(duì)企業(yè)價(jià)值判斷是完全不同的。隱去客戶和供應(yīng)商信息,很大程度上會(huì)影響我們對(duì)公司的判斷。”他說。

    多和美投資董事長張益凡表示,企業(yè)上下游信息對(duì)股票分析非常有幫助。上市公司在前五大客戶和供應(yīng)商這一關(guān)鍵信息上實(shí)名披露率下降,增加了投資人的信息搜尋成本,不利于投資分析和決策。站在投資者的角度,監(jiān)管部門應(yīng)敦促上市公司提高產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的信息披露透明度。

    重要信息披露的不透明,對(duì)于不同投資者造成的影響也不盡相同,這加劇了不同類型和資金規(guī)模的投資者之間的信息不對(duì)稱。

    一位中等規(guī)模券商的行業(yè)分析師告訴記者,前五大客戶和供應(yīng)商信息是個(gè)股研究的一個(gè)重要關(guān)注點(diǎn),對(duì)于披露不透明的公司,賣方研究員通常會(huì)直接向公司打探,甚至“花錢去找公司內(nèi)部人了解,如果給他訪談一個(gè)小時(shí)1000塊、2000塊,讓他跟我說一說,我也能了解到”。另一位買方機(jī)構(gòu)人士則坦言,“要獲知(上市公司)客戶和供應(yīng)商名稱,直接問賣方就可以了。”

    某種程度上,在信息披露透明度下降的情況下,賣方機(jī)構(gòu)成為了“情報(bào)”供應(yīng)商。作為買方機(jī)構(gòu),可以較容易從賣方分析師處獲得“情報(bào)”,而對(duì)于大多數(shù)中小投資者,資本市場公開披露幾乎是其獲取信息的唯一途徑,獲得該等“情報(bào)”的難度要大得多。

    回避披露或暗藏風(fēng)險(xiǎn)

    除了造成信息不對(duì)稱,影響投資決策外,上市公司刻意回避“鼓勵(lì)性”信息披露內(nèi)容背后,也可能會(huì)隱藏更大的風(fēng)險(xiǎn)。

    金祥慧說:“比如說兩家都是上市公司,然后一方是另一方的供應(yīng)商或者客戶,(如果雙方都披露了客戶和供應(yīng)商名稱),這個(gè)數(shù)據(jù)就容易進(jìn)行比對(duì)、校驗(yàn)。如果披露都是一二三四五代替,誰也不知道(名稱),數(shù)據(jù)校驗(yàn)的難度就會(huì)很大。”這一定程度上也會(huì)降低財(cái)務(wù)信息的可信度。

    此外,以ABCDE這種匿名式的替代披露,可以使得部分上市公司“關(guān)聯(lián)交易非關(guān)聯(lián)化”的操作進(jìn)行得更加隱蔽,個(gè)別公司甚至借機(jī)實(shí)施財(cái)務(wù)造假。

    中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院副教授何捷告訴證券時(shí)報(bào)記者:“一些案例研究發(fā)現(xiàn),上市公司與供應(yīng)商、客戶關(guān)聯(lián)關(guān)系較為隱蔽,可能存在虛假交易,而這類關(guān)聯(lián)關(guān)系的識(shí)別難度較大,對(duì)審計(jì)師的獨(dú)立性和專業(yè)能力也提出了更高要求。”

    在證監(jiān)會(huì)公布的違法案例中,不少公司都曾因上下游關(guān)系遭到媒體和投資者質(zhì)疑,最終被證實(shí)造假。

    比如,廣州浪奇財(cái)務(wù)造假案,上市公司通過虛構(gòu)大宗商品貿(mào)易、虛增存貨等方式,累計(jì)虛增收入129億元,而在其貿(mào)易業(yè)務(wù)中,供應(yīng)商和客戶重疊的情況十分普遍;而公司在信息披露中隱匿了供應(yīng)商和客戶的名稱,增加了關(guān)聯(lián)交易的隱蔽性。

    再比如,康得新財(cái)務(wù)造假案中,上市公司通過編造虛假合同、單據(jù)虛增收入和成本費(fèi)用,累計(jì)虛增利潤115億元。康得新自2012年后便不再披露客戶和供應(yīng)商名稱,即使在回復(fù)年報(bào)問詢函時(shí),仍以客戶編號(hào)替代,最終被查實(shí)通過虛假客戶虛增業(yè)績的事實(shí)。

    更加典型的,是2021年震驚資本市場的“專網(wǎng)通信”系列爆雷案。

    2021年7月,證券時(shí)報(bào)曾刊發(fā)調(diào)查報(bào)道《900億“專網(wǎng)通信”騙局》,揭示了一個(gè)在A股隱蔽運(yùn)行長達(dá)7年、至少13家上市公司卷入、累計(jì)金額超過900億元的融資性貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),堪稱“A股史上最大資金騙局”。

    在該網(wǎng)絡(luò)中,上市公司以“專網(wǎng)通信業(yè)務(wù)”為幌子,將資金以預(yù)付貨款的方式流向供應(yīng)商,若干時(shí)間后,供應(yīng)商或其隱性關(guān)聯(lián)方,再通過下游客戶以銷售回款的方式回流上市公司,形成業(yè)務(wù)虛構(gòu)。

    卷入其中的公司中,多數(shù)歷年年報(bào)均未披露前五大客戶、供應(yīng)商、預(yù)付款對(duì)象的名稱。其中相當(dāng)一部分都是在回復(fù)問詢函時(shí),才被迫補(bǔ)充披露相關(guān)信息。

    由此可見,在客戶和供應(yīng)商名稱上的信息隱匿,大幅降低了上市公司的違規(guī)造假成本。

    上下游信息透明度亟待提升

    在“自愿”的情況下,上市公司回避披露上下游明細(xì)信息,導(dǎo)致披露透明度大幅下降,監(jiān)管是否應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)制披露”?

    清華大學(xué)法學(xué)院教授湯欣接受記者采訪時(shí)說,是否強(qiáng)制披露,需要站在有利于整個(gè)資本市場的角度,去權(quán)衡整體的成本與效益。

    上市公司之所以回避披露,最大的理由是“保護(hù)商業(yè)秘密”,意味著商業(yè)機(jī)密保護(hù)與信息披露透明度在一定程度上是對(duì)立沖突的。何捷表示:“強(qiáng)制披露往往增加了股東福利,但會(huì)損害其他利益相關(guān)者的福利,因此取決于我們在不同情形下看重何種福利。我們的一些研究發(fā)現(xiàn),上市公司年報(bào)中的供應(yīng)商和客戶信息披露為資本市場提供了信息增量,具有比較積極的效果。”

    在一些市場人士看來,“保護(hù)商業(yè)秘密”一說略顯牽強(qiáng)。基石資本楊勝君認(rèn)為,因?yàn)樾畔⑴抖绊懙狡髽I(yè)經(jīng)營,這種情況應(yīng)該只是少數(shù),“如果公司經(jīng)營因?yàn)樯舷掠涡畔⑴抖艿絿?yán)重影響,只能說明公司業(yè)務(wù)的壁壘不高,競爭對(duì)手比較容易切進(jìn)來”。企業(yè)要做的是從根本上提升競爭力,進(jìn)而提升自身行業(yè)地位和在產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權(quán),而不是歸咎于信息披露。

    上海漢聯(lián)律師事務(wù)所合伙人宋一欣說:“信息披露不當(dāng)會(huì)造成商業(yè)機(jī)密被泄露,但是商業(yè)機(jī)密的泄露不能怪罪于信息披露,信息披露有一個(gè)合理的范圍,因?yàn)槟闶枪姽荆仨氁ヅ叮荒芸傉f是商業(yè)機(jī)密,這樣下去,公司的人頭數(shù)都是商業(yè)機(jī)密。”

    此外,記者統(tǒng)計(jì),出于審核要求,超9成上市公司在IPO的招股說明書中披露了前五大客戶及供應(yīng)商明細(xì)信息。也就是說,同樣的內(nèi)容,在謀求上市階段,企業(yè)能做到應(yīng)披露盡披露,而在上市成功后便成為商業(yè)秘密,這顯然有些說不過去。而且,公司最想防備的同行業(yè)競爭者,因處同一行業(yè),多半彼此知根知底,并無多少秘密可言。

    即使在當(dāng)前鼓勵(lì)披露的政策下,為提升上市公司自愿披露的積極性、減少市場信息不對(duì)稱,前五大客戶和供應(yīng)商披露細(xì)則仍有改進(jìn)空間。

    美國證監(jiān)會(huì)強(qiáng)制要求上市公司披露銷售收入占比超過10%的客戶銷售額以及客戶名稱,特殊情況下可申請(qǐng)豁免。而中國2021年修訂的披露準(zhǔn)則中,將強(qiáng)制披露的門檻定在了單一客戶或供應(yīng)商占比50%,相比之下,這一標(biāo)準(zhǔn)顯得寬松。

    張益凡表示,可以通過增加自愿披露的上市公司正向收益的方式,實(shí)現(xiàn)“鼓勵(lì)披露”的效果,例如對(duì)上市公司自愿披露的內(nèi)容設(shè)立打分機(jī)制,信息披露透明度高、質(zhì)量高的給予高分,并將分?jǐn)?shù)作為公司申請(qǐng)?jiān)偃谫Y等事項(xiàng)的一項(xiàng)參考,將“鼓勵(lì)”落到實(shí)處。

    記者注意到,2021年5月發(fā)布的《年度報(bào)告的內(nèi)容與格式》(征求意見稿)中,曾將“鼓勵(lì)”改為“應(yīng)當(dāng)”,強(qiáng)制上市公司披露前五大客戶、供應(yīng)商的名稱等具體信息;雖然最終修訂的準(zhǔn)則還是表述為“鼓勵(lì)”,但這一舉動(dòng)仍顯示出了證監(jiān)會(huì)對(duì)于客戶和供應(yīng)商信息披露的嚴(yán)監(jiān)管導(dǎo)向,也反映出強(qiáng)制披露的成本和收益權(quán)衡不易。

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