本報記者 張曉玉

    唐山控股發展集團股份有限公司（簡稱“唐控發展集團”）正迎來發展的新篇章，旗下產業主體唐山金控產業發展集團有限公司成功并購風范股份，此舉為唐控發展集團市場化轉型版圖再添一支“新軍”，也標志著唐控發展集團進軍高端裝備制造、光伏行業新征程再次提速。

    近日，《證券日報》記者專訪唐控發展集團董事長王建祥，就集團最新收購風范股份的戰略考量以及未來發展規劃進行了深入溝通。在采訪中，王建祥詳細闡述了公司市場化轉型的必然性，以及如何通過并購實現產業鏈完善與動能轉換。 

    唐控發展集團董事長王建祥（圖右）接受《證券日報》記者專訪

    城投轉型怎么轉？

    一手扛債一手化債

    作為唐山市國有資產運營的主體，唐控發展集團近年來積極響應國家關于土地財政轉型的號召，開始了市場化轉型的探索之路。談及轉型的初衷，王建祥表示：“我們希望通過深化國企改革，推動公司由傳統的城投平臺向多元化、市場化經營實體轉變，進而實現資源資產化、資產金融化、金融資產證券化，為唐山市乃至更大范圍的經濟發展注入新的活力。”

    王建祥表示，公司在2014年便開始尋求新的增長點。通過入股唐山銀行、唐山港上市公司以及中原銀行，公司逐步積累了市場化運作的經驗，為后續的并購行動奠定了堅實基礎。

    2018年11月，唐控發展集團成功并購康達新材，實現對該上市公司的實際控制，進而將上市公司膠粘劑新增生產基地合理布局至唐山區域，結合已有產業資源組建新材料產業園，形成產業集群。

    王建祥表示，收購康達新材是公司轉型發展的重要一步，通過并購上市公司，公司得以快速進入新材料領域，實現了產業多元化。同時，公司也積累了豐富的并購經驗，為后續收購風范股份打下了堅實基礎。

    談及收購風范股份的決策過程，王建祥表示，公司捕捉到了周期性變化帶來的機遇。隨著科技發展的加速，產業周期已明顯縮短，公司需要更加敏銳地把握市場脈動。在深入研究風范股份的業務模式和市場前景后，公司決定抓住這一機遇，成功完成了收購。通過并購，我們可以進一步加強在高端裝備制造和光伏行業的布局，為集團的轉型升級注入新的動力，同時尋求國家高科技戰略發展的新機遇。

    據了解，本次并購的風范股份，是一家A股老牌上市公司，作為國內輸電線路鐵塔龍頭企業，也是國內少數幾家能生產最高電壓等級1000kv輸電線路鐵塔的企業之一。2023年6月底，風范股份斥資9.6億元收購蘇州晶櫻光電科技股份有限公司60%股權，由此切入新能源賽道，形成“輸電+光伏”的產業格局，后又成立子公司，布局太陽能、儲能等新能源賽道，打造新的利益增長點。

    在業內人士看來，此次并購，風范股份能夠通過唐控發展集團這一產權“紐帶”與唐山地方鋼鐵、光伏行業進行深度協同，進而推動唐山市鋼鐵產業強鏈補鏈延鏈，助力唐山市光伏產業高質量發展，形成產業集聚、耦合效應，同時利用京津冀地區東數西算八大節點之一的優勢為國家東數西算工程添磚加瓦。

    在采訪中，結合并購上市公司的經驗，王建祥還分享了城投轉型發展的“秘訣”。他認為，收購上市公司與園區發展相輔相成，收購能夠解決扛債的可持續融資問題，而園區的建設則是實現可持續發展的關鍵，也就是化債。我們的目標是形成新材料、科技產業等多元化的產業布局，實現1+1＞2的協同效應，形成新的產業鏈條，進一步推動區域經濟的發展，實現我們的化債目標。

    國企與民企融合新路徑？

    堅守底線保持活力

    在采訪交流中，王建祥強調，唐控發展集團雖為國企，但一直秉持靈活和市場化的運營思維。在收購康達新材后，集團面臨著企業制度、民企和國企決策運行上的磨合挑戰。對此，集團堅持保留康達新材的市場化氛圍，實現國有元素與民營活力的完美結合，形成標準的混合所有制企業。

    王建祥認為，作為國企股東，我們應該做的是賦能，而非單純領導者的角色。另外，上市公司的發展治理結構規范，擁有董事會和股東會，遵循監管部門的嚴格要求。我們做的應當是引導公司制定更可靠、更有利于企業快速發展的主戰略。戰略引領是關鍵，我們的角色是協助公司更好地執行。

    同時，他也強調，保護企業原有的快速應對市場能力，避免扼殺其快速戰斗的能力，是國企與民企融合過程中需要特別注意的。國有企業的底線必須堅守，但其他方面可以沿用原有的打法，快速行動。

    不過，面對這樣的合作規則，王建祥坦言道，有助于建立信任機制，但也并不容易。信任機制一旦建立，不僅能避免發展停滯，還能實現快速發展。以康達新材為例，產值從9.58億元增長到今年的27億元，明年有望達到37億元。隨著突破10億元、30億元、50億元等關鍵節點后，企業發展將更加迅速，整體管理也會同步面臨一些挑戰，因此，我們必須保持企業的活力，負責戰略的高度，并在“戰法”上形成合理的共識。

    招商引資新模式？

    打造專精特新產業集群

    對于未來的發展規劃，王建祥表示，我們計劃收購第三家公司，并傾向于硬科技產業。這將有助于我們整體的招商引資工作，特別是在長三角、珠三角等經濟發達地區。收購后，我們將把新增產品導入唐山，實現動能轉換或產業升級。

    從城投公司的發展角度看，最大的優勢就是當地的資源稟賦。資源稟賦是城投發展的基礎，但當資源稟賦不足以支撐快速發展的債務時，就需要走出去，到其他資源稟賦更有優勢的區域進行并購。王建祥表示，并購的目的不僅僅是并購本身，更重要的是將并購對象的技術、人才等資源引入當地，解決發展問題。

    不過，王建祥也直言道，招商并非易事，它需要根據地方特點進行，實際能落地的項目“鳳毛麟角”，但我們也在探索資本招商的新模式。通過資本市場產業并購，構建全球找技術、引人才、聚資源，建立日本、上海、西安、大連博士后工作站分站統籌技術儲備，在唐山落戶產業工廠模式，推動唐控發展集團由地方城投平臺轉型為市場化產業主體，是集團多年潛心研究與實踐摸索出的一條深化國企改革、提高核心競爭力的高質量發展之路。

    據介紹，目前，康達新材已落戶豐南化工區，即將投產。在收購風范股份后，其也將在唐山區域進一步拓展業務，利用當地國際關系，實現成本支撐和產業完善。

    王建祥表示，作為地方政府，我們更多的是培育市場環境，解決企業缺少的元素，努力為企業提供良好的營商環境。未來，我們將繼續按照既定戰略，做實、做強企業，逐步將專精特新的小板塊發展為中等以上規模的企業。我們的目標是打造一個專精特新的集群，形成集群效應。

    據悉，目前，唐控發展集團已擁有8家專精特新企業，其中5家是國家級專精特新企業。成功進入國家“卡脖子”材料與技術相關領域，比如二級子公司西安彩晶光電科技股份有限公司生產的光刻膠核心原料PAC，打破了高端光刻膠被國外壟斷的被動局面，解決了我國LCD領域半導體“卡脖子”技術難題；三級子公司河北惟新科技有限公司突破了國家認定的35項“卡脖子”技術之一——成功燒結出1550*250mm的ITO（氧化銦錫）靶材，并達到國際先進水平。此外，通過多年在全國的產業布局和技術積淀，唐控發展集團正在曹妃甸區域建設以氟氯硅為核心的資源導向型產業平臺項目，打造高端新材料科技產業園。

（編輯 喬川川）