張家港市房屋限售取消政策出現“一日游”。12月11日，張家港市房產交易中心工作人員稱，取消限售過戶的政策已經停止。而就在前一日，張家港市房產交易中心工作人員稱，房屋不滿兩年可以直接過戶，沒有限售要求。事實上，近期部分地區樓市政策出現微調，尤其是涉及人才落戶方面的政策。業內人士稱，部分地區樓市政策微調符合市場預期，但“房住不炒”的調控主基調并沒有變化。

    取消限售“一日游”

    對于江蘇省張家港市商品房2年限售政策取消一事，張家港市房產交易中心工作人員12月11日對中國證券報記者表示，昨天確實有窗口進行了取消限售過戶的操作，但今天已經停止。昨天過戶的數量目前正在統計，現已恢復限售前的過戶政策。一切以正式文件為準。

    12月10日，張家港市房產交易中心工作人員表示，不滿兩年可以直接過戶，沒有限售要求。但不滿兩年的房屋銷售要增收5.5%的增值稅。張家港市房管局工作人員則對中國證券報記者表示，目前沒有收到通知，一切以通知為準。過戶的實際操作由房產交易中心和不動產登記窗口完成，前者是通過中介交易的過戶中心，后者是買賣雙方直接交易的過戶中心，能否過戶要看上述兩家機構的實際操作。

    易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，2017年8月27日，張家港出臺房產限售新政，未滿2年的商品住房、二手房均不得交易和出售。此后，該限售政策一直延續。張家港市房產交易中心12月10日進行了取消限售過戶的操作，時隔一天就停止。這說明各地在政策調整上還是有很多顧慮，進一步說明政策調整依然是以穩定操作為導向。

    嚴躍進表示，張家港市12月10日傳出的取消限售，被認為是政策放松的信號。根據當前全國房地產市場走勢，政策稍微放松符合預期，但直接放松的動作并不多。從穩定市場預期的角度看，是否放松需要更科學的評估。張家港此次政策“一日游”，說明市場存在躁動因素。

    中國證券報記者梳理發現，樓市調控新政頒布過程中，不少地區出現過“朝令夕改”的情況，衡陽、開封等地區都有過調控政策頒布后隨即取消的情況。以開封市為例，2019年7月20日，河南省開封市政府網站發布《市住建局撤銷其作出的調整新購商品住房交易時限及撤銷備案限制的相關決定》，決定不取消商品房3年限售令。而在此前的3天，開封市住建局表示，作出“調整新購商品住房交易時限及撤銷備案限制”的決定。由于未進行充分的市場調研和論證，由此可能產生的影響缺乏充分的預判和評估，故撤銷此決定，收回相關文函。

    平穩健康發展

    2018年底，山東省菏澤市發布《菏澤市人民政府辦公室關于進一步加強房地產市場調控工作的通知》，打響了“取消限售”的第一槍。自2016年9月30日開啟的新一輪樓市調控以來，菏澤成為全國第一個“取消限售”政策的城市。

    菏澤市住建局回應“取消限售”的原因時表示，近年來受轉讓期限規定的影響，菏澤二手房交易價格出現同比增長較快的勢頭。為防止商品住房價格出現大的波動，促進房地產市場平穩健康發展，菏澤市住建局決定取消已出臺的限制新購和二手住房轉讓期限規定。

    嚴躍進認為，限售與限購分別從供需兩端限制房屋流通，最大限度地遏制“炒房”行為，是落實“房住不炒”政策的具體措施。限售政策調整，使得部分房產可以轉讓流通，市場房屋買賣積極性增強，對于刺激市場交易和調整預期有積極的作用。目前，還沒有城市取消限購。這個因素影響很大。

    某上市房企負責人對中國證券報記者表示，房地產調控政策大致可以分為限價、限購、限售、限貸、限商五個層面。五個層面調控的目的不同。其中，限購和限貸是為了分流購房需求，將購房者從一二線城市調節到三四線城市，緩解熱點城市房價上漲的壓力。限價可以做到短時間管控房價，讓房價整體走低。限售則打擊炒房者，大幅壓縮炒房空間。對房地產企業而言，這些措施都會影響調控地區項目的盈利狀況和去化速度。如果取消限售，對房企加速去庫存意義重大。

    政策扎堆微調

    值得關注的是，今年以來，涉及人才落戶的樓市調控新政密集發布。微調成為一些地區樓市政策調控的基本邏輯。

    中原地產研究中心數據顯示，2019年，全國已經有超過160個城市發布了各種人才政策，與2018年同期相比上漲超過40%。大部分城市的人才政策與住房政策有關聯。這是2019年以來樓市政策微調的最大特點。

    臨近年底，人才政策“井噴”的現象再度出現，全國累計超過20個城市在11月份發布了各種類型的人才吸引政策，包括佛山、南京、上海、成都、中山等近10個城市發布的人才落戶政策，均有購房資格、購房補貼等相關內容。

    12月11日，鄭州市對外宣布，租房可落戶且放寬參加城鎮社會保險的落戶條件。對此，業內人士普遍認為，該政策執行后，目前正在租房但沒有在鄭州繳納社保24個月的人士，可通過租房落戶的政策解決購房資格的問題，可以帶來一些潛在的購房需求。

    諸葛找房數據研究中心陳霄認為，從12月中央政治局會議中提出的“堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架”看，在保持“房住不炒”樓市調控主基調不變的前提下，地方樓市政策微調應該是允許的。