12月23日，在全國住房和城鄉建設工作會議在上，住房和城鄉建設部針對2020年的房地產工作做了重要部署，共有九個方面內容，其中排在第一位的是“著力穩地價穩房價穩預期，保持房地產市場平穩健康發展。長期堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產作為短期刺激經濟的手段，繼續穩妥實施房地產市場平穩健康發展長效機制方案，著力建立和完善房地產調控的體制機制。”

    在業內人士看來，明年的房地產調控，“穩”字當頭，保持房價與地價政策穩定仍是首要工作。中原地產首席分析師張大偉表示，再次明確要求“房住不炒”，代表了全國房地產調控力度將繼續維持之前的狀態。雖然最近出現了部分城市的微調，但是從整體來看，基本原則依然不會改變，中央遏制房價上漲的決心不會發生改變。

    明年調控堅持“穩”字當頭

    眾所周知，2019年，在整體調控從緊的大背景下，不同城市針對自身狀況進行了政策微調，一些城市定向放寬人才購房政策、上調公積金額度、進行人才購房補貼、取消限價、調整普宅標準等，另一些城市則加強商品房預售資金監管、規范房地產市場經營秩序等。

    時至年底，我國部分城市政策微調更加頻繁，以廣東省為例，11月以來，包括廣州、深圳、佛山、深汕合作區、中山、江門等在內的不少廣東省地區，在人才購房政策以及房地產政策上均有所寬松，或放寬人才購房限制，或提高公積金貸款額度，或調整普宅標準。特別是廣州的花都區、南沙區、黃埔區三區接連放寬人才購房限制，“撩撥”樓市一池春水，令市場預期微微生變，對于2020年的樓市調控政策也增加諸多猜想。

    而此次住建部會議再次強調“穩地價穩房價穩預期”，為明年的調控政策定下基調。

    張大偉表示，整體來看，住建部會議是落地執行中央經濟工作會議內容。

    此前的中央經濟工作會議已經為2020年樓市定調。在房地產政策方面，中央經濟工作會議指出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制，促進房地產市場平穩健康發展。

    58安居客房產研究院分院院長張波認為，從會議傳遞的2020年房地產重點來看，可以預計2020年房地產市場將呈現平穩運行的態勢，房地產調控總體保持從嚴，因城施策的調控手段持續推進，房地產金融側收緊將常態化。

    除了“穩”字當頭外，2020年的房地產調控也將更加體現因城施策。住建部會議2020年房地產5點要求中指出，堅決打好三大攻堅戰，其中是堅持“穩”字當頭，全面落實因城施策、穩地價穩房價穩預期的長效管理調控機制，保持房地產市場平穩運行，堅決防范化解房地產市場風險。

    如上文所述，2019年在整體調控從緊的大背景下，不同城市針對自身狀況進行了政策微調，有松有緊。諸葛找房數據研究中心分析師國仕英認為，2020年各地“因城施策”靈活微調政策將會越來越普遍。

    這與中央經濟工作會議精神一致。中央經濟工作會議要求，“全面落實因城施策”。這意味著，不同城市、不同地區根據實際情況，在穩房價的目標下，對現有政策進行微調，繼續打擊投機性需求、支持剛性需求。

    存量市場或將迎來集中大發展

    此外，根據住建部會議，2020年我國房地產重點工作還包括完善住房保障體系、培育租賃住房、著力提升城市品質和人居環境質量、著力改善農村住房條件和居住環境等。

    國仕英認為，2020年住建部著力推動高質量發展，推動城市開發建設由增量建設為主轉向存量提質改造和增量結構調整并重，可見2020年存量房市場將會迎來集中較大的發展，存量市場的改造是房企及機構來年需要關注的重點。

    關注“民生”切實解決老百姓（62.510，0.56，0.90%）居住問題仍是明年房地產的一項重要工作。住建部會議明確，著力完善城鎮住房保障體系，加大城市困難群眾住房保障工作力度。抓好完善住房保障體系試點工作，爭取形成可復制、可推廣經驗。進一步規范發展公租房，強化對環衛、公交等行業困難群體的精準保障。嚴格把握棚改范圍和標準，穩步推進棚戶區改造?？偨Y推廣試點經驗，進一步完善支持政策，做好城鎮老舊小區改造工作。改革完善住房公積金制度。

    易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，這進一步體現了2020年住房保障的內容。此次會議的一個新亮點是，環衛和公交等行業被納入到住房困難群體保障對象，后續預計會形成各類配套政策。

    明年租賃市場機遇與挑戰并存

    此外，租賃住房也是明年的重要工作之一。今年的中央經濟工作會議對此表述是“大力發展租賃住房”。住建部會議指出，著力培育和發展租賃住房，促進解決新市民等群體的住房問題。進一步培育機構化、規模化租賃企業，加快建立和完善政府主導的住房租賃管理服務平臺。重點發展政策性租賃住房，探索政策性租賃住房的規范標準和運行機制。

    嚴躍進指出，租賃住房今年面臨很多問題，但是改革方向不變。此次會議明確，加快建立和完善政府主導的住房租賃管理服務平臺，同時提到了政策性租賃住房的概念，這說明后續在房源供給、定價和運營等方面，會不斷和此類政策概念掛鉤和結合，這是2020年值得關注的一個亮點和產品。

    明年租賃市場機遇與挑戰同在。中央大力支持發展租賃住房，對其政策扶持力度可能會增加，對于布局該領域的企業來說，將面臨較大發展機會。

    但不得不指出的是，前兩年由于盲目進入、快速擴張，長租公寓問題逐漸曝光，部分企業無法按時支付房東租金、拖欠供應商欠款等兌付出現困難，多家長租公寓中小企業運營商出現爆雷和跑路現象。

    在分析人士看來，在調控政策保持穩定的情況下，明年的長租公寓等仍然會面臨更加嚴厲的監管，對于運營企業來說將是挑戰。