本報(bào)記者 李雯珊

    在5月18日舉行的第五屆“5·19投資者保護(hù)宣傳周”活動(dòng)深圳專場(chǎng)上，《證券日?qǐng)?bào)》社副總編輯彭春來(lái)表示，相比往年，今年活動(dòng)的一個(gè)最大背景，是注冊(cè)制在A股市場(chǎng)全面落地。沒有投資者的積極參與，就沒有資本市場(chǎng)的流動(dòng)性機(jī)制；沒有高素質(zhì)的投資者，也不會(huì)有資本市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展。在一定意義上，可以說(shuō)加強(qiáng)投資者保護(hù)是注冊(cè)制能夠良好運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)。

圖為《證券日?qǐng)?bào)》社副總編輯彭春來(lái)在活動(dòng)中發(fā)言 鄭凱鵬/攝

    彭春來(lái)表示，《證券日?qǐng)?bào)》社作為綜合性證券專業(yè)媒體，多年來(lái)，和其他兄弟媒體在投保工作上投入了大量人力、物力，取得了一定成績(jī)。我們的“5·19中小投資者保護(hù)宣傳周”活動(dòng)，已經(jīng)成為連接各方的紐帶。

    “全面注冊(cè)制改革的持續(xù)推動(dòng)帶來(lái)了監(jiān)管理念、監(jiān)管體制和監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)了一系列關(guān)鍵制度的創(chuàng)新，同樣也給投資者保護(hù)工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)、提出了新要求。”彭春來(lái)認(rèn)為。

    對(duì)此，彭春來(lái)站在媒體角度，就投資者保護(hù)工作，提出了四方面思考與看法。

    首先，是要持續(xù)深化“大投保”理念，推動(dòng)立體化投保體系加速形成。在全面注冊(cè)制的大背景下，投資者保護(hù)工作呈現(xiàn)出全新的內(nèi)涵與意義，必須不斷深化對(duì)注冊(cè)制的規(guī)律認(rèn)識(shí)和實(shí)踐把握，加快形成“法律保護(hù)、監(jiān)管保護(hù)、自律保護(hù)、市場(chǎng)保護(hù)、自我保護(hù)”的大投保格局，構(gòu)建立體化投保體系，才能實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)的行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

    目前，隨著涵蓋投資者適當(dāng)性管理、投資者教育、投資者關(guān)系管理、糾紛調(diào)解、維權(quán)救濟(jì)等投資者保護(hù)專項(xiàng)制度不斷完善，中國(guó)特色的投資者保護(hù)制度體系已基本形成。近年來(lái)，監(jiān)管部門著力構(gòu)建全鏈條的投資者保護(hù)格局，市場(chǎng)各方投資者保護(hù)意識(shí)不斷強(qiáng)化，保護(hù)合力進(jìn)一步增強(qiáng)，投資者的知情權(quán)、參與權(quán)、收益權(quán)等權(quán)利獲得進(jìn)一步保障。比如，*ST紫晶、*ST澤達(dá)兩家涉嫌欺詐發(fā)行和業(yè)績(jī)?cè)旒俚纳鲜泄救涨氨粡?qiáng)制退市，投資者賠償救濟(jì)措施同步發(fā)布，啟動(dòng)了特別代表人訴訟和設(shè)置了巨額先行賠付基金，充分彰顯了對(duì)保護(hù)投資者合法權(quán)益的重視。

    其次，織牢織密投資者保護(hù)網(wǎng)，進(jìn)一步提高執(zhí)法震懾力。沒有懲戒，就無(wú)所謂保護(hù)。近年來(lái)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)證券違法活動(dòng)的打擊力度，顯著提高了違法違規(guī)成本，市場(chǎng)生態(tài)全面優(yōu)化，市場(chǎng)秩序顯著改善，中小投資者滿意度持續(xù)提升。

    今年以來(lái)，監(jiān)管層將“零容忍”再度上升到新高度，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法震懾力。證監(jiān)會(huì)3月31日通報(bào)證監(jiān)會(huì)法治政府建設(shè)情況時(shí)表示，2023年將圍繞全面實(shí)行注冊(cè)制后的市場(chǎng)秩序和生態(tài)塑造，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管、稽查處罰的有機(jī)銜接，提升線索發(fā)現(xiàn)和案件辦理效率，集中力量查辦欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等市場(chǎng)關(guān)注、性質(zhì)惡劣的大案要案。可以預(yù)見到，未來(lái)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將有更多資源投入到監(jiān)管工作中，執(zhí)法將更為精細(xì)，雷霆?jiǎng)幼髦拢L(zhǎng)期以來(lái)違法成本過低的局面有望得到根本扭轉(zhuǎn)。

    第三，多路徑持續(xù)提升投資者的獲得感。全面注冊(cè)制對(duì)投資者的價(jià)值判斷能力和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)提出了更高的要求，也為我們積極探索更多提升投資者獲得感的路徑提出了更多要求。

    注冊(cè)制的核心是信息披露，高質(zhì)量的信息對(duì)提升投資者的獲得感，進(jìn)而在最大程度上保護(hù)投資者的權(quán)益十分關(guān)鍵。因此，對(duì)于上市公司來(lái)說(shuō)，除了切切實(shí)實(shí)地走高質(zhì)量發(fā)展的道路，也應(yīng)積極圍繞信息披露，與投資者等市場(chǎng)主體建立可靠、互信、共同發(fā)展的關(guān)系。只有以投資者需求為導(dǎo)向，為中小投資者提供更通俗易懂，全面客觀的信息內(nèi)容，才能更好地幫助其作出價(jià)值判斷和投資決策。

    第四，充分發(fā)揮專業(yè)媒體的力量，為投資者保護(hù)鼓與呼。投資者保護(hù)工作鏈條中，媒體是一支重要力量，讓人民群眾對(duì)投資者保護(hù)工作看得見、摸得著、感受深，是監(jiān)管者的責(zé)任，是上市公司和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，也是媒體的責(zé)任。

    “隨著全面注冊(cè)制落地，我們也希望通過活動(dòng)能推動(dòng)投資者保護(hù)工作再上新臺(tái)階。同時(shí)，投資者也能夠通過參與活動(dòng)，提升理性投資意識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力和識(shí)別能力。”彭春來(lái)如是說(shuō)。

（編輯 汪世軍 喬川川）