日前，證監會發布修訂后的《科創屬性評價指引》（下稱《指引》），在原有的科創屬性評價標準基礎上，豐富了科創屬性認定標準，進一步明確科創板的行業領域。同時，上交所也配套發布《科創板企業發行上市申報及推薦暫行規定（2021年4月修訂）》，明確保薦機構對科創板定位的核查要求。

    對此，接受證券時報記者采訪的多位投行人士表示，《指引》的修訂，進一步明確了科創板堅守“硬科技”的定位，有助于推動高質量發行人借助資本市場做優做強，促進科創板市場高質量發展。

    國泰君安投行事業部執行委員會委員許業榮分析，此次《指引》的修訂，新增研發人員占比超過10%的常規指標。而根據《高新技術企業認定管理辦法》規定，企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%。目前，申報科創板項目中的高新技術企業，研發費用在所得稅匯算清繳中享受研發費用加計扣除稅收優惠滿足的相關條件，與科創屬性研發投入的認定還存在一定的差異。本次科創屬性新政從研發人員數量占比上進一步統一量化標準，口徑一致，充分體現研發人才在科技創新中的核心作用，進一步形成以技術研發創新為核心驅動力的科創屬性企業經營特點。

    “目前科創板申報和在審企業中，部分企業研發費用指標剛剛過線，而研發人員數量與研發投入、收入規模相比差距較大，此次在常規指標中充實人員數量要求，進一步夯實科創企業的硬科技實力客觀判斷標準。”許業榮說。

    此外，許業榮認為，按照支持類、限制類、禁止類界定科創板行業領域，對不同企業進行分類處理，建立了負面清單制度。主要修訂內容為：限制金融科技、模式創新企業在科創板上市；禁止房地產和主要從事金融、投資類業務的企業在科創板上市。負面清單制度主要特點有：首先體現突出性，優先鼓勵相關核心行業領域的“硬科技”企業予以全力支持；其次體現傾向性，在負面清單中的、明顯不符合推薦的，嚴格禁止；第三，對于金融科技、模式創業等深度融合企業，雖然需要產業升級方面的支持，但還是需要從嚴把關限制，緊盯入口端。

    中金公司投行業務負責人王晟也表示，科創板開板近兩年，對“硬科技”企業帶來的示范效應和集聚效應初步顯現。本次修訂在原有基礎上，根據國家政策要求，結合市場發展狀況作了進一步優化，進一步突出“硬科技”特色，也更加明確了專項說明、專項意見的具體要求，有利于保薦機構圍繞國家戰略確定的科技發展方向和內容、科技創新和應用能力突出的企業，結合在各細分行業領域的領先性、市場認可度高等方面，篩出符合科創板定位的“硬科技”企業，并推薦到科創板上市。這將進一步促進科創板扛起科創的大旗，為“硬科技”企業在資本市場的發展提供快速通道。

    “建設好科創板需要各方共同努力，把服務的理念貫穿到市場推廣、企業申報、審核、注冊等各個環節。”國信證券副總裁諶傳立認為。

    諶傳立表示，中介機構要提高服務能力、傳遞政策和監管理念，圍繞國家戰略確定的科技發展方向和內容、科技創新和應用能力突出的企業、各細分行業領域領先企業、市場認可度高等方面，把科創板重點支持領域中的“硬科技”企業篩選出來，并推薦到科創板上市。通過建設高質量科創板，落實國家創新驅動發展戰略，增強資本市場對提高關鍵核心技術創新能力的服務水平，促進高新技術產業和戰略新興產業發展。