張敏

    近日，中藥材市場“淡季不淡”、價(jià)格上漲引發(fā)市場關(guān)注。中藥材天地網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，部分品種如當(dāng)歸、黨參、白術(shù)等年漲幅超100%，更有甚者超400%。

    一般情況，中藥材價(jià)格波動屬正常現(xiàn)象，上游中藥材價(jià)格上漲，下游中成藥生產(chǎn)企業(yè)隨之會對終端產(chǎn)品提價(jià)。

    但是，隨著全國中成藥集采常態(tài)化進(jìn)行，中藥材價(jià)格上漲壓縮企業(yè)利潤空間，或?qū)е录芍羞x藥品供應(yīng)存在風(fēng)險(xiǎn)。

    7月5日，全國中成藥第二次集采中選結(jié)果正式公布。此次中成藥集采價(jià)格平均降幅為49.36%，部分品種價(jià)格降幅超七成、有的品種價(jià)格降幅甚至達(dá)到九成。此外，中成藥集采涉及多個年銷售超億元的大品種。而對于中成藥集采中選企業(yè)而言，上游中藥材價(jià)格上漲將增加成本壓力，可終端銷售價(jià)格又被集采設(shè)置了“天花板”，利潤空間將大幅壓縮，能否順利地在采購周期內(nèi)保證供應(yīng)，存在不確定性。

    這一幕曾在化學(xué)藥集采過程中上演。在集采之初，部分企業(yè)為不惜對產(chǎn)品大幅降價(jià)以換取集采中選資格。然而，在具體落地執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了部分藥企產(chǎn)品斷供情況，原因之一就是原料藥漲價(jià)導(dǎo)致藥品生產(chǎn)企業(yè)利潤空間壓縮、甚至是無利可圖。在此背景下如何保證藥品質(zhì)量不出現(xiàn)以次充好的情況？

    而且，中藥材價(jià)格上漲、利潤空間壓縮也會影響后續(xù)中成藥集采過程中企業(yè)參與的積極性。對此，筆者建議，相關(guān)政府部門及企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注中藥材價(jià)格異常上漲情況，不能任其影響集采的進(jìn)程。

    其一，監(jiān)管部門應(yīng)盡快對中藥材價(jià)格上漲進(jìn)行調(diào)查并出臺相關(guān)措施管控。縱觀以往中藥材價(jià)格大幅波動的情況，不排除背后有企業(yè)或者游資借勢囤積居奇，以推高市場行情獲利。建議相關(guān)部門應(yīng)對囤積、炒作等行為進(jìn)行打擊并加大處罰力度，防止不法行為擾亂市場正常運(yùn)行。

    其二，集采中選企業(yè)也要采取多元措施，降低中藥材價(jià)格波動對企業(yè)正常生產(chǎn)的影響。筆者注意到，大多數(shù)頭部中藥企業(yè)已經(jīng)積極布局自建中藥材種植基地，或者采取“合作社+農(nóng)戶”模式共同開展種植，可以有效對沖價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)，建議推廣。

    其三，建立中藥材種植、需求、價(jià)格監(jiān)控機(jī)制。筆者發(fā)現(xiàn)，如果中藥材品種價(jià)格上漲，種植戶會進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)，反之，種植戶就會大幅減產(chǎn)。中藥材種植缺乏有效的產(chǎn)能控制、市場需求、價(jià)格監(jiān)控等機(jī)制，再加上氣候等其他因素干擾，中藥材價(jià)格就易產(chǎn)生波動。建議以大數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，建立中藥材種植、需求、價(jià)格監(jiān)控機(jī)制，為監(jiān)管部門及產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供參考依據(jù)。