擇遠
日前,證監(jiān)會通報,對*ST普利重大財務(wù)造假案依法從嚴行政處罰,并表示“還將會同有關(guān)部門推進實施全方位、立體化追責(zé)”。與此同時,證監(jiān)會公布的《中國證監(jiān)會2024年法治政府建設(shè)情況》,在2025年的工作安排中提到“把投資者保護貫穿于資本市場制度建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法的全流程各方面”。
投資者是市場之本。我國股市中小投資者占比高達96%,保護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益,是資本市場踐行以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn),是證券監(jiān)管部門的根本使命和工作的重中之重。這就要求把投資者保護始終貫穿于資本市場制度建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法流程。
基于此,監(jiān)管部門堅決落實監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角的要求,堅持有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究,嚴厲打擊欺詐發(fā)行、財務(wù)造假、內(nèi)幕交易、操縱市場等嚴重損害投資者合法權(quán)益的行為。這是推動資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保障,是打造良好的資本市場生態(tài)的必然之舉,更是建設(shè)以投資者為本的資本市場的必然要求。
根據(jù)證監(jiān)會公布的數(shù)據(jù),2024年辦理各類案件739件,作出行政處罰決定592項;罰沒金額153.42億元,為2023年的2.4倍;處罰責(zé)任主體1327人(家)次,同比增長24%;市場禁入118人,同比增長14.56%。強化對涉嫌犯罪案件的打擊力度,2024年共向公安機關(guān)移送案件和通報線索178件。
監(jiān)管部門會繼續(xù)著力提升監(jiān)管執(zhí)法效能,強化科技賦能,快、準、狠打擊惡性違法違規(guī),既要抓早、抓小、抓苗頭,更要打大、打惡、打重點,提升監(jiān)管執(zhí)法的精準性。誠如證監(jiān)會副主席李明日前所言,證監(jiān)會稽查執(zhí)法的職責(zé)使命,就是遵循反證券欺詐的基本邏輯,通過懲治違法“已然”,震懾違法“未然”,激濁揚清,修復(fù)信用,為資本市場公平秩序保駕護航,為廣大投資者根本利益提供堅強有力的法治保障。
從嚴執(zhí)法永遠在路上,保護好廣大投資者的合法權(quán)益同樣只有“進行時”。做好這兩項工作,需要各方攜手,形成合力。一方面,監(jiān)管部門要加大對證券違法犯罪的打擊力度,更加突出從嚴導(dǎo)向、規(guī)范公正、合力共治、懲防并舉;要持續(xù)優(yōu)化行刑銜接機制,完善全方位追責(zé)體系,最大程度地為投資者提供一個公平、公開、公正的交易環(huán)境。另一方面,要進一步為投保機構(gòu)發(fā)揮作用提供司法保障。比如,簡化相關(guān)流程、降低維權(quán)的經(jīng)濟負擔(dān);推動健全特別代表人訴訟、當事人承諾等制度機制。
保護投資者是一項系統(tǒng)工程,“零容忍”打擊證券違法犯罪,讓不法分子付出慘痛代價,只是其中的重要一環(huán),其目的就是要讓投資者切實感受到市場的公平正義,有實實在在的獲得感。
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