■安寧

    國有企業混合所有制改革繼續提速。10月25日，中國船舶工業集團有限公司（中船集團）與中國船舶重工集團有限公司（中船重工）聯合重組的消息發布之后，11月2日，在國務院國資委研究中心發布的《中央企業高質量發展報告》中就透露出中國電子科技集團混合所有制改革實現突破，電科儀器納入國家第三批混改試點，海洋信息科學研究院公司、圣達電子納入國家第四批混改試點。

    筆者認為，在國企混改加速推進的過程中，資本市場將成為參與國企混改的重要平臺，為混改提供寬廣的發揮空間，助力改革順利實施。

    一直以來，國企混合所有制改革蹄疾步穩。數據顯示，2019年1月份-9月份，中央企業各級企業新增混合所有制企業超過600戶。2013年-2018年，實施混改的中央企業子企業中，混改后實現利潤增長的企業超過70%。有10家中央企業開展國有控股混合所有制企業員工持股試點。中央企業在引入各類社會資本參與混改的同時，也積極參與其他所有制企業改革，目前，中央企業對外參股的企業超過5000家。

    尤其是今年以來，混改企業加速批量落地。5月份，國務院國有企業改革領導小組審議通過第四批混改試點名單，共160戶企業，資產總量超2.5萬億元，其中中央企業所屬107戶，地方國有企業所屬53戶。多地也在整體上加大混改力度，擴大范圍，放寬限制。

    與此同時，一批規模更大的重點領域央企混改邁出實質步伐。從電信到電力，從石油天然氣到鐵路軍工，再到船舶業混改落地；如今中國聯通、國家電網、中國鐵路總公司、中糧集團、東航物流、南方航空、中船集團等重點領域央企混改都有了實質性推進。此外，繼今年9月份中國鹽業宣布混改后，10月份，另一家大型央企中國郵政集團也公開了旗下多家企業的混改計劃，郵政、鹽業兩大重點領域混改提速，對國企改革來說是個重要標志。

    隨著國企混改整體呈現出擴圍的積極態勢，資本市場也已成為國企混改的“主陣地”。

    從政策面來看，2015年9月24日，國務院正式發布《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》。在總共29條意見中，有8條直接涉及資本市場和股市，這充分說明了資本市場在國企混改中的重要作用。

    從企業財務數據面來看，剛剛發布的《中央企業高質量發展報告》顯示，上市公司已經成為中央企業運營的主體，中央企業資產的65%、營業收入的61%、利潤總額的88%都來自上市公司。

    今年前三季度，中央企業累計實現營業收入22.1萬億元，同比增長5.3%，這已經是央企營收增速連續7個月保持在5%以上。累計實現凈利潤10567億元，同比增長7.4%（累計實現利潤總額1.4萬億元，同比增長4.9%）。9月份當月央企實現營業收入2.7萬億元，同比增長4.4%；其中有11家企業收入增幅超過20%，35家企業收入增幅超過10%。

    國務院國資委有關負責人在談及國有企業混合所有制改革時曾表示，資本市場對混合所有制改革有助力作用，資本市場發展好了，會給混合所有制改革提供很好的空間。

    筆者認為，資本市場已成為推進國企混改的一個重要平臺。國有企業可以通過兼并重組、吸收合并、資產注入等現代資本運作方式進行戰略性布局調整，重塑與打造國有資產經營主體，借力資本市場實現混改目標。