■張藝良

    近日，國家金融監(jiān)督管理總局對外披露了支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制（以下簡稱“工作機制”）運行的最新情況。

    自去年10月份工作機制建立以來，這項重要的政策已取得積極成效。截至2025年6月末，各地依托工作機制累計走訪了超過9000萬戶小微經(jīng)營主體，銀行對“推薦清單”內(nèi)經(jīng)營主體新增授信23.6萬億元，新發(fā)放貸款17.8萬億元，其中信用貸款占比32.8%。6月末全國普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增長12.31%，明顯高于各項貸款平均增速。

    小微企業(yè)融資難、融資貴是一個世界性難題，是經(jīng)濟工作中的長期挑戰(zhàn)。面對頑癥痼疾，為何支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制能夠在如此短的時間內(nèi)顯效？值得思考、借鑒。

    首先，工作機制充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義體制機制優(yōu)勢。小微企業(yè)融資之所以難，成因復(fù)雜，靠單一力量難以有效解決。工作機制推進過程中，國家層面，國家金融監(jiān)督管理總局、國家發(fā)展改革委牽頭，相關(guān)部門及銀行機構(gòu)共同參與；地方層面，省、市、區(qū)縣建立相應(yīng)工作機制。各方責(zé)任到位、目標(biāo)明確，這種集中力量辦大事、眾志成城解難題的能力正是我們的優(yōu)勢所在。

    其次，工作機制善于運用市場化機制和法治化辦法，推動有為政府和有效市場高效結(jié)合。過去，解決小微企業(yè)融資難的一大困難在于，支持企業(yè)發(fā)展固然重要，但如果推進方法不當(dāng)，則會給金融體系帶來風(fēng)險，帶來更多的問題。解題之法必須既能發(fā)揮行政部門的優(yōu)勢，又能按銀行的規(guī)律辦事。

    工作機制推進過程中，從供需兩端發(fā)力，很好地解決了這一問題。各地工作專班從信息不對稱的癥結(jié)入手，將地方的工信、財政、稅務(wù)等部門，甚至街道辦事處等力量聚集起來，開展“千企萬戶大走訪”活動，摸清融資需求、篩選符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，幫企業(yè)找到銀行，并且還為銀行提供來自各部門的綜合數(shù)據(jù)，使企業(yè)“畫像”更準(zhǔn)確，讓銀行能更好地進行貸前評估。銀行機構(gòu)則暢通內(nèi)部機制，按照市場化、法治化原則開展及時、精準(zhǔn)的融資對接，實現(xiàn)信貸資金直達(dá)基層、快速便捷、利率適宜。

    再者，各部門還非常關(guān)注政策落地過程中的細(xì)節(jié)，防止政策傳導(dǎo)出現(xiàn)末端“梗阻”。在解決小微企業(yè)融資難的過程中，雖然有了宏觀政策的支持和信貸額度的保證，找到了有需求的企業(yè)，但每一筆信貸資金能否落地還得基層信貸人員來操作，這個環(huán)節(jié)如果沒有把握好，金融活水就容易被堵在“最后一米”。國家金融監(jiān)督管理總局等八部門今年印發(fā)的《支持小微企業(yè)融資的若干措施》明確提出，要抓實盡職免責(zé)工作，督促銀行落實有關(guān)要求，制定內(nèi)部實施細(xì)則，細(xì)化盡職標(biāo)準(zhǔn)和免責(zé)情形，并與不良容忍度有效結(jié)合，定期開展免責(zé)效果評價，切實保護盡職信貸人員敢貸、愿貸的積極性。

    這些都是推進工作機制過程中積累的寶貴經(jīng)驗。當(dāng)前我國經(jīng)濟運行依然面臨不少風(fēng)險挑戰(zhàn)，接下去宏觀政策應(yīng)當(dāng)如何持續(xù)發(fā)力、適時加力，并強化取向的一致性，至關(guān)重要。相信工作機制推進的歷程和經(jīng)驗?zāi)軌蚪o予我們一些啟示，幫助我們更好地攻堅克難，實現(xiàn)“十四五”圓滿收官。